Postanowienie NSA z dnia 26 marca 2026 r., sygn. I OSK 221/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Koła Łowieckiego [...] w J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 listopada 2025 r., sygn. akt II SA/Po 636/25 o odrzuceniu skargi Koła Łowieckiego [...] w J. na akt Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w P. z dnia 28 lutego 2022 r. nr 6/2022 w przedmiocie wystąpienia z wnioskiem o wydzierżawienie kołu łowieckiemu obwodu łowieckiego postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 6 listopada 2025 r. odrzucił skargę Koła Łowieckiego [...] w J. na akt Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w P. z 28 lutego 2022 r. nr 6/2022 w przedmiocie wystąpienia z wnioskiem o wydzierżawienie kołu łowieckiemu obwodu łowieckiego
W uzasadnieniu Sąd I instancji przytoczył treść art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. z 2025 r., poz. 539 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.ł." oraz § 3 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 18 stycznia 2021 r. w sprawie trybu składania i rozpatrywania wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich oraz kryteriów oceny tych wniosków i wnioskodawców (Dz. U. z 2021 r., poz. 139). Podał, że uchwałą z dnia 28 lutego 2022 r. nr 62/2022 Komisja ds. oceny wniosków o dzierżawę obwodów łowieckich postanowiła wskazać jako wnioskodawcę Koło Łowieckie [...] W., które należy wskazać we wniosku Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w P. o dzierżawę obwodu łowieckiego nr [...]. Powyższa uchwała stała się następnie podstawą wydania zaskarżonego aktu o wystąpieniu do Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. o wydzierżawienie wskazanym kołom łowieckim określonych obwodów. Sąd I instancji podkreślił, że wskazane wyżej rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska nie określa żadnej drogi odwoławczej od uchwały komisji, nie daje również podstaw do weryfikacji złożonych wniosków poprzez dodatkowe informacje nadesłane po pierwotnym wniosku. Wskazał również, że żaden przepis prawa nie przyznaje organom Polskiego Związku Łowieckiego (a więc m.in. zarządowi - art. 32a ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo łowieckie) uprawnienia do weryfikacji uchwał Komisji, ani nie określa procedury w jakiej ta weryfikacja miałaby nastąpić. Sąd Wojewódzki zauważył również, że Statut PZŁ, mimo że stanowi ustawowo wskazany akt będący podstawą działania PZŁ oraz kół łowieckich (art. 32 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie), nie stanowi źródła powszechnie obowiązującego prawa i ma charakter regulacji "wewnętrznej". Organy Polskiego Związku Łowieckiego nie są zatem organami administracji publicznej. Akty lub czynności Związku podlegają kontroli przez sądy administracyjne jedynie w sprawach przekazanych do właściwości tych sądów w ustawach szczególnych (np. art. 42da ust. 2 Prawa łowieckiego - tak: NSA w postanowieniu z dnia 7 czerwca 2023 r. sygn. I OSK 860/23, dost. CBOSA). Akt Zarządu Okręgowego PZŁ w sprawie wystąpienia z wnioskiem o wydzierżawienie leśnych obwodów łowieckich wskazanym przez komisję kołom łowieckim nie zalicza się do kategorii takich aktów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
