Postanowienie NSA z dnia 21 kwietnia 2026 r., sygn. I OZ 134/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 lutego 2026 r. sygn. akt IV SO/Wr 1/26 o wymierzeniu grzywny w sprawie z wniosku [...] o wymierzenie grzywny Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 25 lutego 2026 r. sygn. akt IV SO/Wr 1/26 po rozpoznaniu wniosku [...], wymierzył Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych grzywnę w wysokości 600 zł za nieprzekazanie w terminie do sądu skargi [...] wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 9 stycznia 2025 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w rozpoznawanej sprawie nie jest sporne, iż powyższa skarga [...] wpłynęła na elektroniczną skrzynkę podawczą organu w dniu 8 lutego 2025 r. co wynika z nadesłanego urzędowego poświadczenia przedłożenia. Wskazał również, że nie ulega wątpliwości, iż organ nie przekazał skargi do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym, trzydziestodniowym terminie. Dokonał tego dopiero w dniu 5 sierpnia 2025 r. na wezwanie Sądu. Sąd wskazał, że niewykonanie obowiązku przekazania skargi do sądu w ustawowym terminie jest wystarczającą przesłanką do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, ze zm., dalej p.p.s.a.). Ponadto, Sąd zaznaczył, że zwrot "sąd może orzec o wymierzeniu grzywny", użyty w art. 55 § 1 p.p.s.a., wskazuje, iż wymierzenie grzywny nie jest obligatoryjne i możliwość ta pozostawiona jest uznaniu sądu. Obowiązkiem sądu jest uwzględnienie wszystkich okoliczności sprawy, w tym przyczyn niewypełnienia obowiązków, czasu jaki upłynął od wniesienia skargi, oraz czy organ wyjaśnił powody niedotrzymania terminu. Sąd wskazał również, że wymierzenie organowi grzywny ma na celu nie tylko jego dyscyplinowanie, lecz ma również stanowić sankcję za naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
