Postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2026 r., sygn. II OSK 56/26
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. P. i A. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 września 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 576/25 w sprawie ze skargi B. P., A. P., J. K., T. K., W. K., J.K., A.K., M.K., I. S.i B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 maja 2025 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 września 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 576/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę B.P., A. P., J.K., T. K., W. K., J. K., A. K., M. K., I. S. i B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 20 maja 2025 r. znak: [...] i zwrócił solidarnie na rzecz skarżących B. P. i A. P. uiszczony wpis od skargi.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Sąd wskazał, że pismem z 2 lipca 2025r. B. P., A. P., J. K., T. K., W.K., J. K., A. K., M.K., I. S. i B. S., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem systemu e-Doręczenia skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 20 maja 2025 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Pismem z 26 sierpnia 2025 r. pełnomocnik skarżących cofnął skargę J. K., T. K., W. K., J.K., A. K., M. K., I. S. i B.S. 26 sierpnia 2025 r. skarżący B. P. i A. P. uiścili solidarnie wpis sądowy od skargi.
Odrzucając powyższą skargę Sąd podkreślił, że w rozpoznawanej sprawie skarga na decyzję została wniesiona za pośrednictwem usługi doręczenia elektronicznego (e-Doręczenia), zatem za pośrednictwem innego niż ePUAP kanału informacji elektronicznej. Wskazał, że wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z treści ww. art. 54 § 1a p.p.s.a. Definicja "elektronicznej skrzynki podawczej" została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1557 ze zm., dalej: u.i.d.p.). Pod tym pojęciem ustawodawca nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Zgodnie zaś z art. 16 ust. 1a u.i.d.p., podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. Z kolei w myśl art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1513 ze zm.) przez adres elektroniczny rozumieć należy oznaczenie systemu teleinformatycznego umożliwiające porozumiewanie się za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej. Elektroniczna skrzynka podawcza, wymagająca spełnienia standardów określonych i opublikowanych na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, nie jest zatem tożsama z jakimkolwiek adresem elektronicznym, czy "urzędową skrzynką mailową", a funkcjonalność elektronicznej skrzynki podawczej zasadniczo wiąże się z dostarczaniem dokumentów do tzw. podmiotu publicznego. Stosownie do § 8 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 180), , minister właściwy do spraw informatyzacji umożliwia podmiotom publicznym tworzenie elektronicznych skrzynek podawczych na ePUAP (skrót nazwy Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej - system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet w rozumieniu art. 3 pkt 13 u.i.d.p.). Natomiast utworzenie elektronicznej skrzynki podawczej na ePUAP oznacza upoważnienie ministra do obsługi doręczeń za pomocą ePUAP do podmiotów, o których mowa w ust. 1, i doręczeń realizowanych przez te podmioty (§ 8 ust. 2 ww. rozporządzenia). Doręczenia dokonywane za pomocą ePUAP uważa się za dokonane przez podmiot publiczny lub do podmiotu publicznego, który utworzył na ePUAP elektroniczną skrzynkę podawczą. Za pomocą ePUAP możliwe jest przekazywanie doręczanych podmiotowi publicznemu dokumentów elektronicznych do jego systemu teleinformatycznego (§ 8 ust. 3).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
