Postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2025 r., sygn. I OSK 1784/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 lipca 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 440/25 o odrzuceniu skargi J.P. na pismo Prezydenta Miasta Torunia z dnia 24 marca 2025 r., znak WGN.6843.2.149.2025.MC w przedmiocie zwolnienia z opłaty z tytułu użytkowania wieczystego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
J. P. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia 24 marca 2025 r. znak WGN.6843.2.149.2025.MC, stanowiące odpowiedź na wniosek skarżącego o zwolnienie go z opłat z tytułu użytkowania wieczystego za nieruchomości gruntowe Skarbu Państwa położone w [...] przy ul. [...]. W zakwestionowanym piśmie organ wyjaśnił, że opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nie korzystają ze zwolnienia, o którym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 44 ze zm.). Dodał też, że opłaty te mają charakter cywilnoprawnych świadczeń okresowych.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarga jest niezasadna oraz, że podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 24 marca 2025 r.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") odrzucił powyższą skargę. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że w jego ocenie złożona przez skarżącego skarga jest niedopuszczalna bowiem zaskarżone pismo z dnia 24 marca 2025 r. nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddanych kognicji sądu administracyjnego wyszczególnionych w art. 3 § 2 P.p.s.a. Sąd ten uznał, że brak jest również przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną. Sąd zauważył ponadto, że pismo organu z dnia 24 marca 2025 r. ma charakter wyłącznie informacyjny, nie zawiera bowiem elementów decyzji administracyjnej wymienionych w art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej "k.p.a."). Sąd dodał ponadto, że kwestia zwolnienia z opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ma charakter cywilnoprawny i droga sądowoadministracyjna w tej sprawie jest niedopuszczalna.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
