Obowiązek złożenia informacji o nieruchomościach - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. RIO.II.025-41/25
Odpowiadając na wniosek z dnia 20 października 2025 roku o udzielenie wyjaśnienia Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku przedstawia następujący pogląd w sprawie.
Przepisy ustawy z 12 stycznia1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - dalej
u.p.o.l. - regulujące zasady opodatkowania podatkiem od nieruchomości, wskazują jako przedmioty opodatkowania grunty, budynki i budowle. Podstawą opodatkowania gruntów i budynków stanowi ich powierzchnia użytkowa, a w przypadku budowli jest to ich wartość. Istotne jest także i to, że stawki podatku uzależnione są od rodzaju przedmiotu opodatkowania a także od sposobu wykorzystywania. Znaczenie dla sposobu opodatkowania ma także aspekt podmiotowy. I tak np. grunty posiadane przez przedsiębiorcę są najczęściej opodatkowane stawką podatku od nieruchomości przewidzianą dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków. W tym kontekście należy zauważyć, iż również status posiadacza gruntu-podatnika może mieć istotne znaczenie dla sposobu opodatkowania. Specyficznego charakteru nabiera w tych realiach opodatkowanie gruntów, na które wydana została koncesja na wydobycie kopalin. Istotna dla sprawy wydaje się być pojawiająca się kategoria gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Uznanie ich za takowe wymaga podejmowania na nich konkretnych czynności wykonywanych w ramach tej działalności. Z racji tej, iż kopalnie odkrywkowe zajmują na swoją działalność bardzo duże obszary gruntów, które często są sklasyfikowane w ewidencji gruntów jako użytki rolne lub lasy, ukształtowało się na gruncie rozliczeń podatku od nieruchomości przez nie specyficzne podejście. W orzecznictwie ugruntowało się podejście, że za zajęte uznaje się grunty, na których prowadzone jest wydobycie a zajęcie kończy się wraz z wydaniem decyzji o zakończeniu rekultywacji (tak m.in. w wyroku NSA z 4.04.2019 r., II FSK 1021/17 publik. LEX nr 2770528). Nieco odmiennie zdaniem części sądów, grunty zostają zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej z chwilą wydania koncesji na wydobycie,
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
