Postanowienie NSA z dnia 23 października 2025 r., sygn. II GSK 659/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 5 stycznia 2022 r. sygn. akt I SA/Ke 628/21 w sprawie ze skargi A. C. na akt Marszałka Województwa Świętokrzyskiego z dnia 1 października 2021 r. nr TK-IV.8070.65.2.2021 w przedmiocie nieuznania odstąpienia od warunków określonych w zezwoleniu postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok, 2. odrzucić skargę, 3. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 4. zwrócić A. C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) złotych.
Uzasadnienie
I.
Pismem z 1 października 2021 r. nr TK-IV.8070.65.2.2021, Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, odpowiadając na żądanie A. C. (dalej jako skarżąca), nie uznał za odstępstwo treści jej zgłoszenia dotyczącego zastosowania zmian w wykonywaniu warunków zezwolenia nr 2015 wydanego przez organ na linię komunikacyjną [...] – [...].
Wyjaśnił, że z analizy dokumentu (wiadomości e-mail z 29 września 2021 r.) wynika, że przewoźnik zamierza wykonywać przewozy niezgodnie z rozkładem jazdy, będącym załącznikiem do ww. zezwolenia (tj. godzina odjazdu z [...] do miejscowości [...] została dobrowolnie przez przedsiębiorcę zmieniona z godziny 9:00 na 8:40), argumentując powyższe treścią art. 15n ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm. - dalej ustawa o COVID). Podniósł, że ustawodawca ustalił zakres dopuszczalnego odstąpienia od wykonywania przewozów zgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu, poprzez wskazanie, że warunków określonych w zezwoleniu nie stosuje się w przypadku konieczności podjęcia czynności związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 lub braku rentowności wykonywanych przewozów, będącego skutkiem niezależnych od przedsiębiorcy okoliczności, związanych z przeciwdziałaniem COVID-19. Przepis ten pozwala m.in. przewoźnikowi na ograniczenie lub zaprzestanie wykonywania przewozów, o ile będzie to uzasadnione ww. przesłankami, a nie samowolne modyfikowanie obowiązujących rozkładów jazdy. W przypadku konieczności dokonania zmiany godzin odjazdowych przewoźnik winien wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
