Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2025 r., sygn. III OSK 164/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Sławomir Pauter protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A.L. oraz B.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r. sygn. akt III SA/Po 249/22 w sprawie ze skargi A.L. oraz B.T. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 20 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 28 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A.L. i B.T. (dalej: skarżące) na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z 20 stycznia 2022 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Gmina [...] (dalej: wnioskodawca) wnioskiem z 17 marca 2020 r. (z uzupełnieniami) wystąpiła do Dyrektora Zarządu Zlewni w Poznaniu o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na przebudowę urządzenia wodnego w postaci rowu melioracyjnego [...], przez umocnienie skarp oraz dna rowu, a także zabudowę otwartego koryta płytą żelbetową, w granicach działek oznaczonych nr ew. [...], [...], [...] i [...], obręb [...] [...] Gmina [...], powiat poznański.
Decyzją z 25 października 2021 r. Dyrektor Zarządu Zlewni w Poznaniu udzielił Gminie [...] pozwolenia wodnoprawnego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosły skarżące.
Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu decyzją z 20 stycznia 2022 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Skarżące wniosły skargę na decyzję z 20 stycznia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Oddalając skargę Sąd I instancji wskazał, że zakres pozwolenia wodnoprawnego wyznacza wnioskodawca. Podstawowym dokumentem pozwalającym na weryfikację zgodności planowanego przedsięwzięcia, dla którego wymagane jest pozwolenie wodnoprawne, z przepisami ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r., poz. 624 ze zm.), jest operat wodnoprawny. W tej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego organ ustalił, że celem wnioskodawcy jest przebudowa urządzenia wodnego - rowu melioracyjnego [...]. W wyniku zabudowy rowu [...] płytą żelbetową powstanie ścieżka rowerowa łącząca ul. [...] i ul. [...]. Na skutek tych prac nie nastąpi likwidacja rowu ani zmiana jego funkcji. Zostanie on przykryty płytami żelbetowymi przystosowanymi do demontażu w celu m. in. utrzymywania i konserwacji rowu. Projekt ścieżki rowerowej przewiduje, że między płytami żelbetowymi będą znajdowały się poprzeczne szczeliny umożliwiające spływ powierzchniowy wód opadowych lub roztopowych do rowu, a pobocze ścieżki rowerowej zostanie wykonane z gruntu przepuszczalnego, co umożliwi infiltrację wody z terenów przyległych do rowu. W ramach pozwolenia wodnoprawnego na odcinku pierwszym (od ul. [...]) nastąpi umocnienie skarp oraz dna rowu nowymi płytami ażurowymi, jak również wyprofilowanie dna rowu ze spadkiem podłużnym w kierunku ul. [...], co znacząco poprawi funkcjonowanie rowu melioracyjnego, a także usprawni prowadzenie przez rów wody opadowej lub roztopowej, co potwierdza opinia Dyrektora Poznańskiego Związku Spółek Wodnych z 31 marca 2021 r. Jak ocenił organ, przedłożony przez wnioskodawcę operat wodnoprawny, wraz z załącznikami i uzupełnieniami, zawiera wszelkie dane niezbędne do wydania pozwolenia wodnoprawnego, które nie narusza art. 396 Prawa wodnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
