Postanowienie NSA z dnia 24 czerwca 2025 r., sygn. III OW 35/25
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy P. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy P. a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji nakazującej usunięcie odpadów wskazać Wójta Gminy P. jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Wójt Gminy P. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji nakazującej usunięcie odpadów.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w piśmie [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 kwietnia 2025 r. znak: PŚ.II.7023.15.2025.ŁK zawiadomiono Wójta Gminy P. (dalej w skrócie: "Wójt" lub "wnioskodawca") o ujawnieniu na gruntach gminnych w [...] (działka nr [...], obręb [...], Gmina P.) nielegalnych odpadów niebezpiecznych (żużel zawierający dużą ilość ołowiu), użytych do utwardzenia drogi śródpolnej na odcinku ok. 1 km. Pismem z dnia 16 kwietnia 2025 r. znak: OS.6236.3.2025 Wójt zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej w skrócie: "RDOŚ") o wszczęcie postępowania w tej sprawie na podstawie art. 26 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm., dalej w skrócie: "u.o."), wskazując, że posiadaczem odpadów jest A.B. (zamieszkały w [...]), który odebrał odpady w ilości ok. 1200 Mg od firmy [...], zaś Wójt nie wyraził zgody na utwardzenie drogi gruntowej na w/w terenie. Pomimo wskazania posiadacza odpadów oraz faktu, że wyłącznie władającym gruntem, stanowiącym drogę, jest Gmina P., RDOŚ pismem z dnia 22 kwietnia 2025 r. odmówił wszczęcia postępowania i na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 572 ze zm., dalej w skrócie "k.p.a.") przekazał przedmiotową sprawę Wójtowi do rozpoznania zgodnie z właściwością, uznając, że skoro posiadaczem odpadów jest osoba trzecia, to nakaz ich usunięcia powinien zostać wydany przez Wójta.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
