Oddalenie skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste - Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2025 r., sygn. I OSK 1872/23

Istota problemu

Głównym problemem prawnym w rozpatrywanej sprawie było ustalenie, czy umorzenie postępowania dotyczącego aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, wszczętego po dniu 5 października 2018 r., było zgodne z prawem, biorąc pod uwagę brak skutecznego doręczenia wypowiedzeń dotychczasowej wysokości opłaty wszystkim współużytkownikom wieczystym przed dniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, tj. przed 1 stycznia 2019 r. Problem ten dotyczy interpretacji art. 4 ustawy zmieniającej z 2019 roku oraz regulacji dotyczących przekształcenia prawa użytkowania wieczystego.

Rozstrzygnięcie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, uznając, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo uchylił orzeczenie SKO o umorzeniu postępowania aktualizacyjnego. Kluczowym argumentem było to, że SKO nie wykazało, czy wszystkie przesłanki umorzenia postępowania zostały spełnione, w szczególności nie zbadano, czy wypowiedzenie wysokości opłaty rocznej zostało skutecznie doręczone wszystkim współużytkownikom przed 1 stycznia 2019 r. NSA wskazał, że przepisy ustawy zmieniającej oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami nie pozwalają na umorzenie postępowania, które było zgodnie wszczęte i nadal w toku, chyba że brak celu w jego kontynuacji. Sąd podkreślił niezasadność zarzutów kasacyjnych, w tym zarzutów proceduralnych, które wskazywano jako mające wpływ na wynik sprawy.