Wyrok NSA z dnia 29 października 2024 r., sygn. II OSK 2330/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Po 182/23 w sprawie ze skargi I. L. i R. L. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 23 stycznia 2023 r. nr IR-IV.7721.387.2022.5 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza solidarnie od I. L. i R. L. na rzecz Wojewody Wielkopolskiego kwotę 610 (sześćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 28 lipca 2023 r., II SA/Po 182/23, w wyniku rozpoznania skargi I. L. i R. L., uchylił decyzję Wojewody Wielkopolskiego z 23 stycznia 2023 r., nr IR-IV.7721.387.2022.5 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że w wyniku rozpatrzenia wniosku I. L. i R. L. z 23 sierpnia 2022 r. Starosta Poznański decyzją z 19 października 2022 r., nr 4010/22, działając na podstawie art. 35 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.), dalej: p.b., a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), dalej: k.p.a., odmówił wnioskodawcom zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczo-garażowego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w [...], przyjmując, że przedłożony projekt budowlany pozostaje niezgodny z uchwałą nr LV/855/2017 Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Tarnowie Podgórnym - część centralna (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2018 r. poz. 474), dalej: m.p.z.p., a równocześnie inwestorzy wezwani do usunięcia znajdujących się w nim nieprawidłowości postanowieniem z 16 września 2022 r. nie zastosowali się do nałożonego na nich obowiązku. Wskazując powody przyjęcia takiej oceny, Starosta Poznański wyjaśnił, że zgodnie z § 9 pkt 1 lit. b m.p.z.p. na terenie oznaczonym symbolem 3MN Rada Gminy Tarnowo Podgórne ustaliła lokalizację wyłącznie budynków wolno stojących, natomiast budynek gospodarczo-garażowy został zaprojektowany jako przybudowany do istniejącego na działce budynku mieszkalnego. W prawie miejscowym, jak wskazał Starosta, z zapisów różnych uchwał wynika, że odnosząc się do formy projektowanych budynków gospodarczych, garażowych lub gospodarczo-garażowych organ planistyczny przyjmuje, iż można je sytuować na przykład jako wbudowane, przybudowane lub wolnostojące. Na gruncie rozpatrywanej sprawy z zapisów m.p.z.p. wynika, że dopuszczona została wyłącznie zabudowa wolno stojąca.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
