Wyrok NSA z dnia 22 października 2024 r., sygn. I OSK 2419/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 22 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2022 r. sygn. akt VIII SA/Wa 339/22 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...]; 2. zasądza od Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rzecz S. P. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2022 r., VIII SA/Wa 339/22 oddalił skargę S. P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych:
Decyzją z dnia [...] marca 2022 r. znak: DSZ.V.4321.1.12.2022.MK Minister Rodziny i Polityki Społecznej, działając na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1, ust. 5 pkt 1 lit. a), art. 21 ust. 1 pkt 2, art. 23a ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2020.111 ze zm.), dalej jako "u.ś.r.", art. 5 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz.UE.L.166.1 z dnia 30 kwietnia 2004 r. ze zm.), dalej jako "rozporządzenie Nr 883/2004", po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] o odmowie przyznania S. P. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia na rzecz syna Ł. P., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że S. P. wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem Ł. P. Ze względu na to, że w sprawie mają zastosowanie przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, Wojewoda Mazowiecki, jako organ właściwy w sprawie, działając na podstawie art. 17 ust. 5 lit. a) u.ś.r., odmówił wnioskodawcy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawnym dzieckiem w okresie od 1 listopada 2021 r. do 21 stycznia 2024 r. Od powyższej decyzji S. P. wniósł odwołanie, a Minister Rodziny i Polityki Społecznej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji. Minister uznał, że pierwszeństwo do wypłaty świadczeń w sytuacji wnioskodawcy leży po stronie instytucji polskiej, a pobieranie przez wnioskodawcę irlandzkiej renty należy uznać za równoważne z pobieraniem polskiej renty. Świadczenie rentowe znajduje się jednak w katalogu przesłanek wykluczających możliwość przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, o czym mówi art. 17 ust. 5 lit. a u.ś.r. Poza tym organ wskazał, że z orzeczenia lekarza orzecznika ZUS w Radomiu z dnia 12 maja 2020 r. nr 816241 wynika, że wnioskodawca został uznany za osobę całkowicie niezdolną do pracy, w związku z tym wobec wnioskodawcy nie ma zastosowania wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2019 r., SK 2/17, z którego wynika, że art. 17 ust. 5 lit. a) u.ś.r. w zakresie, w jakim stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, jest niezgodny z art. 71 ust. 1 zdanie drugie w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
