Wyrok NSA z dnia 26 września 2024 r., sygn. III OSK 281/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] Uniwersytetu [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 172/22 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rekrutacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 172/22, po rozpoznaniu skargi M. K. (dalej jako skarżący), uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] Uniwersytetu [...] (dalej jako Dyrektor SDNS) z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] i poprzedzającą decyzję tego organu z dnia [...] września 2021 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie przyjęcia skarżącego do Szkoły Doktorskiej [...] Uniwersytetu [...] w ramach dyscypliny nauki prawne oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że z art. 326 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2020 r. poz. 85 z późn. zm.) zwanej dalej P.s.w.n., wynika zasada potwierdzania wykształcenia na poziomie studiów II stopnia w Polsce dyplomem ukończenia studiów drugiego stopnia wydanym przez uprawnioną uczelnię działającą w systemie szkolnictwa wyższego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) lub Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym. Przy tym - o ile dyplom potwierdzający ukończenie studiów za granicą daje prawo do ubiegania się o nadanie stopnia doktora w państwie, w którego systemie szkolnictwa wyższego działa uczelnia – stanowi on także podstawę do tego w Polsce (art. 326 ust. 2 pkt 2 P.s.w.n.). W przedmiotowej sprawie spór sprowadza się do tego, czy prawidłowo oceniono przedłożony przez skarżącego dyplom jako uprawniający bądź nie - do przyjęcia do Szkoły Doktorskiej - potwierdzający ukończenie studiów drugiego stopnia w Wielkiej Brytanii bądź inny dokument, uprawniający do uzyskania stopnia doktora - wedle reguł na terenie Wielkiej Brytanii. Zdaniem skarżącego posiadany przez niego tytuł "Bachelor of Civil Law" (dalej jako BCL) spełnia wymóg, o którym mowa w art. 200 ust. 1 P.s.w.n., a zatem jest równoważny tytułowi zawodowemu magistra, który uprawnia do ubiegania się o nadanie stopnia doktora. Z kolei w ocenie organu żaden z przedstawionych przez skarżącego dokumentów nie potwierdza posiadania w Polsce wykształcenia na poziomie studiów drugiego stopnia i nie uprawnia do ubiegania się o nadanie stopnia doktora w trybie art. 326 P.s.w.n. Podkreślono, że z uwagi na niemożność jednoznacznej oceny dokumentu przedłożonego przez skarżącego, rozstrzygnięcia w sprawie oparto o informacje specjalne, uzyskane w wyspecjalizowanej w danym zakresie jednostki - Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej (dalej jako NAWA), co było uzasadnione treścią art. 326 ust. 4 P.s.w.n. W dniu 27 września 2021 r. koordynator rekrutacji otrzymał odpowiedź za pośrednictwem poczty elektronicznej od pracownika Biura Uznawalności Wykształcenia NAWA, z którego wynikało, iż dokument wydany w 2020 roku przez Uczelnię, zaświadczający o nadaniu tytułu BCL potwierdza ukończenie w Wielkiej Brytanii rocznych studiów, dedykowanych osobom, które ukończyły studia pierwszego stopnia na kierunkach prawniczych z bardzo dobrym wynikiem i chcą pogłębić swoją wiedzę; dokument ten sklasyfikowany jest na poziomie 7 FHEQ, podobnie jak kilka innych dokumentów o wykształceniu; dokumentem potwierdzającym ukończenie w Wielkiej Brytanii studiów drugiego stopnia jest jednak dyplom "Master" z poziomu 7 FHEQ.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
