Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. I OSK 187/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 864/21 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 23 sierpnia 2021 r. nr Rep. 1862/ŚR/21 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 18 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 864/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.Z.B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 23 sierpnia 2021 r. nr Rep.1862/ŚR/21 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchylił zaskarżoną decyzję; II. zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z 20 lipca 2021 r. nr GOPS.ŚR.4702.15.2021.O (dalej decyzja z 20 lipca 2021 r.) wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Ostróda przez Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostródzie (dalej Wójt), na podstawie art. 17, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2a, 3 i 4, art. 32 ust. 1a-1d, art. 25 ust. 1 i art. 29 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111, dalej uśr), odmówiono J.Z. (dalej skarżący) prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką A.Z. (dalej matka bądź podopieczna). W uzasadnieniu Wójt podał, że na podstawie zgromadzonych dokumentów i wywiadu środowiskowego ustalono, że matka skarżącego ma 87 lat, jest wdową, mieszka z synem, który pomaga matce w codziennych czynnościach. Orzeczeniem z 22 lutego 2021 r. lekarz rzeczoznawca Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej KRUS) stwierdził okresową niezdolność matki strony do samodzielnej egzystencji do lutego 2022 r. [k. 19 akt Wójta]. Z akt sprawy wynika, że matka jest schorowana, ze względu na stan zdrowia wymaga pomocy drugiej osoby, którą zapewnia jej skarżący [29-28, 11, 10, 7-4 akt Wójta]. Matka utrzymuje się z emerytury z dodatkiem pielęgnacyjnym i świadczeniem uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Skarżący od 1 stycznia 2018 r. pobiera emeryturę z KRUS, której wysokość za czerwiec 2021 r. wynosiła 1310,17 zł [k. 8 akt Wójta]. Wójt uznał, że nie zostały spełnione przesłanki do przyznania stronie wnioskowanego świadczenia wynikające z art. 17 ust. 1b i ust. 5 pkt 1 lit. a uśr. Prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przysługuje osobie, której niepełnosprawność powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia, a niepełnosprawność matki strony powstała po ukończeniu przez nią wskazanego wyżej wieku. Skarżący ma ustalone prawo do emerytury z KRUS, co w myśl art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a uśr stanowi negatywną przesłankę powodującą brak prawa do świadczenia pielęgnacyjnego [k. 35-34v akt Wójta].
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
