Wyrok NSA z dnia 22 września 2022 r., sygn. I OSK 2156/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 września 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 491/21 w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 19 kwietnia 2021 r. nr KO.441.81.2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 września 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 491/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi E.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 19 kwietnia 2021 r. nr KO.441.81.2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchylił zaskarżoną decyzję; 2. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz skarżącej E.R. kwotę 497 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrok ów został zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego (dalej Prezydent) decyzją z 28 stycznia 2021 r. [nr MOPS.V.42011.8450.25.odm.2021, dalej decyzja z 28 stycznia 2021 r.] odmówił E.R. (dalej skarżąca) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad mężem M.R. (dalej mąż).
Decyzją z 19 kwietnia 2021 r. nr KO.441.81.2021 (dalej decyzja z 19 kwietnia 2021 r.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim (dalej Kolegium), po rozpoznaniu odwołania skarżącej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy decyzję z 28 stycznia 2021 r.
W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że sprawa ta była już przedmiotem oceny Kolegium, które decyzją z 3 listopada 2020 r. [nr KO.441.231.2020] uchyliło w całości decyzję [Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego z 13 sierpnia 2020 r. nr MOPS.V.42011.2180.odm.2020], odmawiającą przyznania E.R. świadczenia pielęgnacyjnego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, wskazując na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego co do spełniania przez skarżącą ustawowych przesłanek przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, o których mowa w art. 17 [ust. 1] i art. 17 ust. 1b ustawy 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) [dalej uśr lub ustawa o świadczeniach rodzinnych], z pominięciem tej części tegoż przepisu, którą Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 21 października 2014 r. [K 38/13, dalej wyrok K 38/13] uznał za niezgodną z Konstytucją RP. Kolegium stwierdziło, że organ I instancji winien ustalić codzienne konsekwencj[e] stanu zdrowia osoby niepełnosprawnej, ponieważ brak ustaleń w tym zakresie uniemożliwiał ocenę, czy sprawowana przez skarżącą opieka nad mężem uniemożliwia podjęcie pracy zarobkowej i czy obiektywnie jest możliwe takie zorganizowanie tej opieki, by skarżąca dalej ją sprawując, mogła podjąć zatrudnienie, chociażby w niepełnym wymiarze czasu pracy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
