Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. II OSK 528/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant sekretarz sądowy Marta Berska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 747/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w S. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 27 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia standardów urbanistycznych dla inwestycji mieszkaniowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 grudnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 747/22, na skutek skargi Prokuratora Okręgowego w [...] stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta [...] z 27 stycznia 2022 r., nr [...], w sprawie określenia lokalnych standardów urbanistycznych dla inwestycji mieszkaniowej planowanej na nieruchomości przy ul. [...] w S. Sąd pierwszej instancji uznał za zasadne zarzuty skargi. Po pierwsze, przyjął, że zaskarżona uchwała nie jest aktem prawa miejscowego, gdyż w sposób konkretny i indywidualny reguluje standardy urbanistyczne dla konkretnej inwestycji mieszkaniowej i w ten sposób narusza art. 7, art. 32 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.) oraz art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1538). Po drugie, uznał, że w zaskarżonej uchwale, która w istocie miała stanowić zmianę uchwały Rady Miasta [...] z dnia 29 marca 2019 r., nr [...], w sprawie określenia lokalnych standardów urbanistycznych na terenie miasta S., zmienionej uchwałą z dnia 29 kwietnia 2019 r., nr [...], nie użyto właściwej dla nowelizacji formuły legislacyjnej, czym naruszono § 82, § 85 i § 86 w zw. z § 143 Zasad techniki prawodawczej, czyli załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 283).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
