Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 18/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (autor uzasadnienia) po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 753/22 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 marca 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/675/2022/3327/AGŚ w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. prostuje oczywistą omyłkę w rubrum zaskarżonego wyroku w ten sposób, że w miejsce błędnie wpisanego numeru decyzji "SKO.PSŚ/41.5/675/2022/3327/AGS" wpisuje prawidłowo numer "SKO.PSŚ/41.5/675/2022/3327/AGŚ"; 2. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 3. oddala skargę; 4. odstępuje od zasądzenia od J.S. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości VS
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 września 2022 r., II SA/Gl 753/22 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 marca 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/675/2o22/3327/AGS w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego: uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 10 lutego 2022 r. nr GOPS.4702/230/2022/HR (pkt 1) oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego (pkt 2.).
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
J.S. wnioskiem z dnia 30 grudnia 2021 r. wystąpiła do Wójta Gminy G. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną w znacznym stopniu matką. Ww. decyzją dnia 10 lutego 2022 r. Wójt Gminy G. odmówił stronie wnioskowanego świadczenia. Organ wskazał, że osoba wymagająca opieki – matka wnioskodawczyni legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. stwierdzający, że jest ona osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym oraz wymaga stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby, w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Z oświadczenia wnioskodawczyni wynika, iż sprawuje ona opiekę nad matką w związku z czym w 2019 r. musiała zrezygnować z pracy i nie jest w stanie podjąć żadnej pracy zarobkowej ze względu na stan zdrowia mamy. Ojciec strony jako 84 letni mężczyzna nie jest w stanie zająć się swą niepełnosprawną żoną, gdyż sam wymaga opieki, leczy się na silna depresję, a dwa lata temu miał wymianę stawu biodrowego. Wójt Gminy G. uznał jednak, że żądane świadczenie nie może zostać przyznane, gdyż niepełnosprawność osoby wymagającej opieki nie powstała w okresie, jak tego wymaga art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2020.111 ze zm.), dalej jako "u.ś.r.". J.S. złożyła odwołanie od tej decyzji. Na skutek odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach ww. decyzją z dnia 17 marca 2022 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu l instancji. Kolegium zakwestionowało stanowisko Wójta Gminy G. w przedmiocie niemożności ustalenia świadczenia ze względu na datę powstania niepełnosprawności u osoby wymagającej opieki. Uznało jednak, że świadczenie nie może zostać przyznane ze względu na fakt, że niepełnosprawna matka strony pozostaje w związku małżeńskim, a jej mąż nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności. Organ wskazał, że o przyznaniu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie może przesądzać sam fakt sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Pozostawanie podopiecznego w związku małżeńskim, gdy małżonek nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wyklucza z kręgu uprawnionych do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego krewnych zobowiązanych do świadczenia alimentacyjnego w dalszej kolejności po małżonku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
