Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2025 r., sygn. III OSK 5162/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1160/20 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 31 marca 2020 r. nr 457/OP/2020 w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie" albo "Sąd pierwszej instancji") wyrokiem z dnia 4 grudnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1160/20, oddalił skargę K. W. (dalej: "skarżąca") na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej: "Prezes IPN" albo "organ") z dnia 31 marca 2020 r. nr 457/OP/2020 w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Powołane orzeczenie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Wnioskiem z dnia 5 listopada 2019 r. skarżąca zwróciła się do Prezesa IPN o wydanie decyzji administracyjnej w sprawie spełnienia warunków, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 690 ze zm.), dalej: ‘’u.d.o.".
Prezes IPN decyzją z dnia 31 marca 2020 r. nr 457/OP/2020 odmówił potwierdzenia, że skarżąca spełnia warunki, o których mowa w art. 4 u.d.o.
W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w zasobach archiwalnych Instytutu Pamięci Narodowej odnaleziono dokumenty dotyczące skarżącej, w tym m.in.: teczkę personalną tajnego współpracownika o ps. "[...]" dotyczącą skarżącej (sygn. IPN [...] t. [...]), z której wynika, że była ona tajnym współpracownikiem (TW) o ps. "[...]" zarejestrowanym do numeru [...]. Z części III ww. teczki pt. "Rezultat pozyskania" wynika, że w dniu [...] marca 1982 r. podczas rozmowy werbunkowej w ośrodku dla internowanych skarżąca została pozyskana do współpracy jako [...] ps. "[...]". Celem pozyskania było udzielanie informacji na temat nieprawidłowości występujących w [...] "[...]" oraz rozpracowanie osób pozostających w zainteresowaniu operacyjnym SB. W teczce personalnej znajduje się niedatowana, podpisana odręcznie imieniem i nazwiskiem – K. W. na papierze z nagłówkiem Służba Bezpieczeństwa [...] w Z. deklaracja o współpracy o następującej treści: Wyniki dotychczasowych rozmów z oficerem Służby Bezpieczeństwa oraz skonkretyzowaną propozycję oceniam jednoznacznie jako wyraz zaufania do mnie. Stąd też - na zasadzie współodpowiedzialności za bezpieczeństwo i porządek prawny w PRL - deklaruję swoją pomoc w sferze realizacji zadań warunkujących ochronę nadrzędnych interesów ustrojowych państwa socjalistycznego. Swoje umiejętności i doświadczenie życiowe będę starał się wykorzystać między innymi do: ustalenia osób, które swoim zachowaniem i działalnością naruszają bezpieczeństwo i porządek prawny PRL bądź też proponują szkodliwe poglądy przeciwko generalnym założeniom politycznym i ekonomicznym Polski, - ujawnianie i rozpoznawanie osób posiadających krewnych w krajach kapitalistycznych, które z różnych względów mogą zainteresować organa Służby Bezpieczeństwa, zwracając również uwagę na przyjeżdżających cudzoziemców i ich zachowanie, - zwrócenie uwagi na ujemne zjawiska i fakty w życiu społeczno-gospodarczym w rejonie zamieszkania itp.,-ewentualnego kompromitowania i demaskowania nosicieli wrogich plotek i komentarzy politycznych bulwersujących miejscowe grupy społeczno-zawodowe. Jednocześnie dołożę maksimum wysiłku w zakresie przestrzegania instruktażu i zachowania w tajemnicy faktu oraz okoliczności dotyczących całokształtu udzielania pomocy organom Służby Bezpieczeństwa. Uwzględniając wymogi zasad konspiracji i wynikające stąd konsekwencje, informacje w formie pisemnej i ustnej będę przekazywał pod pseudonimem "[...]". W teczce personalnej w części IV znajduje się informacja o rozwiązaniu współpracy z TW "[...]", zarejestrowanym do numeru [...], z powodu kłopotów ze zdrowiem skarżącej, które ograniczyły jej możliwości operacyjne.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
