Zasada równego traktowania w decyzjach administracyjnych - Wyrok NSA z dnia 22 marca 2024 r., sygn. I OSK 500/23
Brak możliwości ustalenia daty powstania niepełnosprawności nie może być przyczyną odmowy zasiłku pielęgnacyjnego, jeśli w identycznych warunkach prawnych i faktycznych przyznano to świadczenie innym osobom, co stanowi naruszenie zasady równości wobec prawa i prowadzi do podważenia zaufania obywateli do władzy publicznej.
Dnia 22 marca 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ke 521/22 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 29 sierpnia 2022 r. znak: SKO.PS-80/3364/1665/2022 w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 6 grudnia 2022 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 29 sierpnia 2022 r. znak: SKO.PS-80/3364/1665/2022 w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego - uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Zaskarżoną decyzją z 29 sierpnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania P. B., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. z 9 maja 2022 r. o odmowie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ich ustalania, przyznawania i wypłacania określa ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.), zwana dalej "u.ś.r." lub "ustawą". Organ odwoławczy powołał się na treść art. 16 ust. 1 - 4 u.ś.r. i wyjaśnił, że użyty przez ustawodawcę w tym przepisie zwrot "zasiłek przysługuje" świadczy bezspornie, iż decyzje administracyjne podejmowane na podstawie art. 16 u.ś.r. mają charakter związany, a co za tym idzie przyznanie regulowanego w nim zasiłku pielęgnacyjnego jest możliwe tylko i wyłączne po spełnieniu przez stronę ubiegającą się o to świadczenie warunków określonych ustawą. Kolegium podkreśliło, że P. B. legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Kielcach z 28 marca 2022 r., w którym wskazano, że nie da się ustalić daty powstania niepełnosprawności. Wobec powyższego, w ocenie Kolegium, organ pierwszej instancji zasadnie stwierdził, że brak jest podstaw do przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego. P. B. nie spełnia bowiem łącznie ustawowych przesłanek, o których mowa w art.16 ust. 3 u.ś.r., gdyż nie wykazano w sposób przewidziany prawem, że jego niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 21 roku życia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
