Wyrok NSA z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. II OSK 874/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Magdalena Dobek - Rak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia X z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 328/22 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia Y z siedzibą w Ł. i Stowarzyszenia X z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 lutego 2022 r., nr 40/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 17 stycznia 2023 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 328/22, oddalił skargę Stowarzyszenia Y. z siedzibą w Ł. i Stowarzyszenia X z siedzibą w O. na decyzję Wojewody Łódzkiego z 11 lutego 2022 r., nr 40/2022, znak: GPB-III.7721.339.2021 JR, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 15 listopada 2021 r., nr DPRG-UA-I.2914.2021, znak: DPRG-UA-I.6740.22.2020, zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Z Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. pozwolenia na budowę Instalacji Termicznego Przekształcania Odpadów na terenie Elektrociepłowni nr [...] przy ul. (...) w Ł., działka nr [...] w obrębie [...].
Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji zaakceptował stanowisko organów administracji architektoniczno-budowlanej, które stwierdziły, że w toku postępowania wyjaśniającego inwestor przedłożył wymaganą przepisami prawa kompletną dokumentację budowlaną, o której mowa w art. 32 ust. 4, art. 33 ust. 2, art. 34 ust. 1-3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1333), zwanej dalej Prawem budowlanym, a ponadto spełnił pozostałe warunki przewidziane w art. 35 Prawa budowlanego, co skutkowało wydaniem decyzji zgodnej z żądaniem strony.
Do wniosku inwestor dołączył ostateczną decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 28 czerwca 2010 r., nr 51/U/2010, znak: OŚR.III.7626/25/10, ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla realizacji przedmiotowej inwestycji, w której stwierdzono konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Jak wyjaśniono, decyzja ta jest w obrocie prawnym i wiąże organy administracji architektoniczno-budowlanej, bowiem w trybie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm.), zwanej dalej u.o.o.ś., postanowieniem z 28 sierpnia 2014 r. Prezydent Miasta Łodzi potwierdził, że realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie przebiegała etapowo i nie zmieniły się warunki określone w decyzji Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 28 czerwca 2010 r. o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. Uwzględniając natomiast nowelizację art. 72 u.o.o.ś. dokonaną ustawą z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1936), Prezydent Miasta Łodzi postanowieniem z 20 czerwca 2016 r. stwierdził, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z 28 czerwca 2010 r. Wobec tego, złożenie wniosku o pozwolenie na budowę możliwe było w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, zgodnie z treścią art. 72 ust. 4 u.o.o.ś.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
