Wyrok NSA z dnia 23 października 2024 r., sygn. III OSK 78/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: asystent sędziego Marita Sikora po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2023 r. sygn. akt II SAB/Ol 84/23 w sprawie ze skargi A.G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia I. Oddala skargę kasacyjną, II. Zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz A.G. kwotę 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 5 października 2023 r. sygn. akt II SAB/Ol 84/23, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, umorzył postępowanie w zakresie bezczynności organu (pkt I); stwierdził, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania (pkt II); stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt III); wymierzył organowi grzywnę w kwocie 1.000 zł (pkt IV); zasądził od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącego kwotę 580 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt V).
U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
A.G. pismem z dnia 20 kwietnia 2023 r. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania w sprawie z wniosku skarżącego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia, polegającego na budowie na działkach położonych w miejscowości [...] pięciu budynków inwentarskich – [...], wraz z infrastrukturą towarzyszącą (dalej w skrócie: "postępowanie środowiskowe"). Skarżący zarzucił organowi, że od chwili zainicjowania postępowania działa przewlekle. Stwierdził, że intencją organu jest opóźnienie załatwienia sprawy do momentu uchwalenia przez Radę Gminy [...] miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawierającego zapisy wyłączające możliwość zlokalizowania planowanego przedsięwzięcia na wskazanym terenie. W tym celu, już po raz drugi przeprowadzone zostało postępowanie planistyczne, poprzednio bowiem uchwalony plan, na skutek skargi skarżącego, został w całości uznany przez WSA w Olsztynie za nieważny. Skarżący podkreślił, iż na skutek poprzednich ponagleń, SKO w Olsztynie już wcześniej orzekało przewlekłość lub bezczynność Wójta Gminy [...] w powyższym zakresie oraz zobowiązywało organ do załatwienia sprawy, zakreślając w tym celu odpowiednie terminy, które nie zostały przez organ dotrzymane. Również WSA w Olsztynie już dwukrotnie zajmował się tym postępowaniem (wskutek skarg skarżącego na przewlekłość lub bezczynność), prawomocnie stwierdzając za pierwszym razem bezczynność organu, a za drugim przewlekłość postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
