Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. I GSK 940/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant asystent sędziego Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 984/20 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w I. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 9 kwietnia 2020 r. nr UZP/DP/O/022/15(12)/19/OS w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu udzielenia zamówienia publicznego z naruszeniem prawa 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Sp. z o.o. w I. na rzecz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji lub WSA) wyrokiem z 20 stycznia 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 984/20 oddalił skargę P. Sp. z o.o. w I. (dalej: skarżąca lub Spółka) na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (dalej: organ) z dnia 9 kwietnia 2020 r., nr UZP/DP/O/022/15(12)/19/OS w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu udzielenia zamówienia publicznego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Spółka, w której zaskarżyła orzeczenie w całości. Zaskarżonemu wyrokowi na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), zarzucono:
1) naruszenie przepisów prawa materialnego tj. przepisów art. 200 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 tj. w brzmieniu na dzień nałożenia kary pieniężnej; dalej: p.z.p.) w zw. z art. 202 ust. 1 p.z.p. przez błędną ich wykładnię, a w konsekwencji także niewłaściwe ich zastosowanie, co doprowadziło do uznania, iż prawidłowe jest ukaranie skarżącą karą pieniężną w sytuacji, gdy przy udzielaniu przez Spółkę zamówienia pn.: "Odbiór odpadów komunalnych [...]", nie doszło do naruszenia przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia w/w postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) określających przesłanki stosowania trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki tj. w szczególności przepisów art. 67 ust. 1 pkt 12, 13 i 15 p.z.p. (w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia w/w postępowania o udzielenie zamówienia publicznego), przy czym w przypadku odmiennej interpretacji i prawidłowej implementacji w/w przepisów kara nie zostałaby nałożona;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
