Odmowa przyznania świadczenia pielęgnacyjnego a całkowita niezdolność do pracy - Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. I OSK 2818/23
Osoba, która została uznana za całkowicie niezdolną do pracy przez właściwy organ, nie może być uznana za spełniającą wstępny warunek przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, jakim jest rezygnacja z pracy wyłącznie z powodu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, ponieważ niezdolność do pracy czyni tę rezygnację niemożliwą.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 316/23 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2023 r. nr SKO.KA.431.3588/2022 w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 316/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę [...] (dalej też strona, skarżący, skarżący kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 24 stycznia 2023 r. nr SKO.KA.431.3588/2022 w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie (dalej też Kolegium) uchyliło we wznowionym postępowaniu decyzję własną z dnia 22 kwietnia 2021 r. w całości (pkt 1 decyzji); uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Stargard z dnia 5 marca 2021 r. w całości (pkt 2 decyzji); przyznało (w pkt 3 decyzji) stronie świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką od dnia 1 sierpnia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. w wysokości 1.583 zł miesięcznie, od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 maja 2020 r. w wysokości 1.830 zł miesięcznie; odmówiło przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką w okresie od dnia 1 czerwca 2020 r. do dnia 31 lipca 2024 r. (pkt 4 decyzji); przyznało stronie świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad matką od dnia 1 sierpnia 2024 r. na czas nieokreślony w wysokości określonej rozporządzeniem Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie wysokości świadczenia pielęgnacyjnego (pkt 5 decyzji). W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że organ I instancji nie kwestionował faktu oraz zakresu sprawowanej opieki ani samego faktu jej sprawowania. Istotą sporu jest stwierdzenie, czy w niniejszej sprawie zachodzi negatywna przesłanka, wynikająca z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit a) u.ś.r. Rozpoznając odwołanie, po wznowieniu postępowania i orzekając co do całości sprawy, Kolegium częściowo przyznało stronie świadczenie pielęgnacyjne uwzględniając przy tym orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia 6 lipca 2020 r. o uznaniu strony za całkowicie niezdolną do pracy w okresie do 31 lipca 2024 r. i za ten okres organ odmówiło stronie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wskazując na brzmienie art. 17 ust. 3 i art. 24 ust. 1 u.ś.r., Kolegium wyjaśniło, że wniosek strony do organu wpłynął w sierpniu 2019 r., stąd Kolegium przyznało świadczenie od 1 sierpnia 2019 r. do końca miesiąca przed okresem, za który orzeczono stronie całkowitą niezdolność do pracy oraz przyznało to świadczenie od dnia 1 sierpnia 2024 r., na czas nieokreślony w wysokości, która będzie wynikała z rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, opublikowanym przed końcem 2023 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
