Wyrok NSA z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. II GSK 1161/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Marek Krawczak Protokolant asystent sędziego Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. Sp. k. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1047/20 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. Sp. k. w D. na decyzję Ministra Aktywów Państwowych z dnia 14 lutego 2020 r. nr 2/02/2020 w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania w wymaganym terminie informacji o ilości zapasów obowiązkowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Sp. z o.o. Sp. k. w D. na rzecz Ministra Przemysłu 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I. Przedmiot kontroli kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1047/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Sp. z o.o. Sp. k. w Dobrzelinie (spółka, strona skarżąca, strona) na decyzję Ministra Aktywów Państwowych (Minister, organ II instancji, organ) z dnia 14 lutego 2020 r., nr 2/02/2020, w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania w wymaganym terminie informacji o ilości zapasów obowiązkowych.
II. Stan sprawy wynikający z kontrolowanego wyroku.
Minister Aktywów Państwowych decyzją z dnia 14 lutego 2020 r., nr 2/02/2020, utrzymał w mocy decyzję Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych z dnia 8 sierpnia 2019 r., nr BPI-8 C/19, w przedmiocie wymierzenia skarżącej kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania w wymaganym terminie informacji o ilości zapasów obowiązkowych.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Minister wyjaśnił, że w 2018 r. spółka złożyła Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych (Prezes Agencji, organ I instancji) deklaracje, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (ustawa o zapasach). Z ww. deklaracji wynikało, że spółka dokonała przywozu oleju napędowego o kodzie CN 2710 19 43 w następujących ilościach: 1) 834,676 m2 - w styczniu 2018 r.; 2) 1331,451 m2-w lutym 2018 r; 3) 2264,517 m2 - w marcu 2018 r.; 4) 1314,619 m2- w kwietniu 2018 r; 5) 882,732 m2 - w maju 2018 r; 6) 1064,269 m2-w czerwcu 2018 r.; 7) 710,356 m2-w lipcu 2018 r.; 8) 712,855 m2- w sierpniu 2018 r.; 9) 964,196 m2-we wrześniu 2018 r.; 10) 1493,606 m2 - w październiku 2018 r.; 11) 1877,797 m2 - w listopadzie 2018 r.; 12) 820,012 m2 - w grudniu 2018 r. W związku z nieprzedstawieniem przez spółkę do 1 marca 2019 r. Prezesowi Agencji informacji o ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, do utworzenia których spółka była obowiązania w 2019 r., pismem z 13 marca 2019 r. Prezes Agencji wezwał spółkę do złożenia w terminie 7 dni zaległej informacji wymaganej na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy o zapasach. Wezwanie zostało doręczone spółce 18 marca 2019 r. Pismem z 18 czerwca 2019 r., Prezes Agencji zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązku przedstawienia Prezesowi Agencji w wyznaczonym terminie informacji o ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, o których mowa w art. 22 ust. 3 ustawy o zapasach, do której przekazania spółka była zobowiązana w terminie do 1 marca 2019 r. Zawiadomienie zostało doręczone Spółce 24 czerwca 2019 r. Pismem z 19 lipca 2019 r. Prezes Agencji zawiadomił spółkę o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie i możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym oraz o możliwości złożenia w wyznaczonym terminie wniosków dowodowych oraz wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, stosownie do art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.). Spółka nie skorzystała ze wskazanych uprawnień.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
