Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2024 r., sygn. III OSK 600/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Tadeusz Kiełkowski Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Wa 313/22 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 3 lutego 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. na rzecz P. S.A. z siedzibą w P. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Wa 313/22 oddalił skargę Stowarzyszenia W. z siedzibą w W. (dalej także jako: Stowarzyszenie) na bezczynność P. S.A. z siedzibą w P. (dalej także jako: Spółka) w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 3 lutego 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Pismem z dnia 3 lutego 2022 r. Stowarzyszenie, na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, zwróciło się do Spółki o udostępnienie spisu umów zawartych przez nią od początku listopada 2020 roku do końca stycznia 2021 roku oraz od początku listopada 2021 roku do końca stycznia 2022 r. dotyczących reklamy i promocji – w tym publikacji artykułów sponsorowanych oraz tzw. reklam outdoorowych. Stowarzyszenie zaznaczyło, że prosi o wskazanie nazwy kontrahenta, kwoty umowy i przedmiotu umowy w odniesieniu do każdej podpisanej umowy.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Spółka w piśmie z dnia 21 lutego 2022 r. poinformowała Stowarzyszenie, że zasady udostępniania informacji publicznej zostały uregulowane w ustawie o dostępie do informacji publicznej, a Spółka nie jest zobowiązana do udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z którymi do udostępnienia informacji publicznej obowiązane są w szczególności osoby prawne, w których Skarb Państwa ma pozycję dominującą. W ocenie Spółki o braku spełnienia tego warunku przesądza struktura kapitałowa Spółki, w ramach której Skarb Państwa posiada jedynie 27,52% udziałów w kapitale zakładowym Spółki oraz taki sam udział w ogólnej liczbie głosów, zaś pozostałe akcje Spółki pozostają w dyspozycji innych akcjonariuszy. Spółka poinformowała także, że informacje, o które wnosi Stowarzyszenie nie stanowią informacji o sprawach publicznych. Ponadto, niezależnie od powyższych kwestii, Spółka wskazała, że informacje, o które wnosi Stowarzyszenie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Spółki oraz tajemnicę handlową kontrahentów, co uniemożliwia ich ujawnienie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
