Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2661/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1302/19 w sprawie ze skarg J. C. na uchwały Rady [...] z dnia 14 lutego 2019 r. nr [...] oraz z dnia 11 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany statutów żłobków [...] 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. C. na rzecz Miasta [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1302/19 oddalił skargi J.C. na uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] oraz z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany statutów żłobków m.st. Warszawy.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie są uchwały Rady m. st. Warszawy - z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w sprawie zmiany statutów żłobków m.st. Warszawy oraz zmieniająca ją uchwała z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w zakresie, w jakim w paragrafach statutów ustalających kryteria przyjęcia dziecka do żłobka dodany został punkt 8, zgodnie z którym dodatkowe 30 punktów otrzymuje dziecko, które poddane zostało obowiązkowym szczepieniom ochronnym lub które ze względów zdrowotnych stwierdzonych przez lekarza nie może zostać zaszczepione zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych sczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753) zwanego dalej rozporządzeniem w sprawie szczepień ochronnych.
Dokonując merytorycznej kontroli powyższych aktów Sąd stwierdził, że zaskarżone zapisy odpowiadają prawu. Zaakcentowano, że wbrew twierdzeniu skarżącej, w świetle art. 4 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U.UE.L.2016.119.1) zwanego dalej w skrócie rozporządzeniem RODO, informacja o obowiązkowych szczepieniach lub ich braku mieści się w ustawowej przesłance "danych o stanie zdrowia" dziecka, o której mowa w art. 3a ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2018 r. poz. 603, 650, 1544 i 1629) zwanej dalej ustawą o opiece. Wyjaśniono, że wskazany przepis rozporządzenia w sprawie szczepień ochronnych zawiera definicję "danych dotyczących zdrowia", zgodnie z którą są to "dane osobowe o zdrowiu fizycznym lub psychicznym osoby fizycznej – w tym korzystaniu z usług opieki zdrowotnej – ujawniające informacje o stanie jej zdrowia". Zaś w motywie 35 preambuły rozporządzenia RODO ustawodawca unijny sprecyzował, że do danych osobowych dotyczących zdrowia należy zaliczyć wszystkie dane o stanie zdrowia osoby, której dane dotyczą, ujawniające informacje o przeszłym, obecnym lub przyszłym stanie fizycznego lub psychicznego zdrowia osoby, której dane dotyczą. Regulacja ta wskazuje zatem na szeroką definicję "danych dotyczących zdrowia", a wykonanie szczepień niewątpliwie świadczy o korzystaniu z usług opieki zdrowotnej w celu zapewnienia ochrony zdrowia dziecka. Realizowanie ustawowego obowiązku szczepień ochronnych, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r., poz. 1239) zwanej dalej w skrócie ustawą o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń, mieści się w "korzystaniu z usług opieki zdrowotnej". W art. 27 ust. 1 pkt 7 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1373) wykonywanie szczepień ochronnych jest wymienione wprost jako świadczenie opieki zdrowotnej, podejmowane na rzecz zachowania zdrowia, zapobiegania chorobom i wczesnego wykrywania chorób.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
