Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II OSK 2061/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant asystent sędziego Emilia Olszewska-Gągała po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lipca 2023 r. sygn. akt IV SAB/Po 80/23 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania bez rażącego naruszenia prawa; 3. w pozostałej części skargę oddala; 4. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym wyrokiem z 20 lipca 2023 r., sygn. akt IV SAB/Po 80/23 oddalił skargę Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w [...] (dalej: "Stowarzyszenie") na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Stowarzyszenie złożyło skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] czerwca 2022 r. (znak: [...]) o ustaleniu opłaty w wysokości 10.000 zł dla T. R. związanej z legalizacją zamiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny jednorodzinny na stanowiącej własność inwestora działce oznaczonej nr ewidencyjnym gruntów [...] 0bręb [...], gm. [...]. Stowarzyszenie zażądało zobowiązania organu do załatwienia sprawy w określonym przez Sąd terminie w sytuacji braku załatwienia sprawy w trybie autokontroli, stwierdzenia bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego,- stwierdzenia, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznania od organu na jego rzecz sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023, poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), jak również zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w kwocie 597 zł. W uzasadnieniu skargi podniosło, że po prawomocnym wyroku z 9 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Po 602/22 w obrocie prawnym pozostawało nierozpoznane zażalenie Stowarzyszenia z 1 lipca 2022 r. na postanowienie PINB z [...] czerwca 2022 r. Z uwagi na wskazania i ocenę prawną WSA w Poznaniu oraz na to, że sprawa jest bardzo dobrze znana organowi (rozpatruje ją po raz kolejny) powinna być załatwiona bez zbędne zwłoki. Od wydania wyroku minęło ponad sześć miesięcy, a od doręczenia organowi akt sprawy (25 stycznia 2023 r.) - cztery miesiące. Organ wskazywał kolejne nowe terminy załatwienia sprawy, tj. do 14 kwietnia 2023 r. oraz do 16 maja 2023 r., jednakże żadnego z nich nie dotrzymał. Po wniesieniu kolejnego ponaglenia z 17 maja 2023 r. organ wystosował kolejne zawiadomienie o nowym terminie załatwienia sprawy do 1 czerwca 2023 r. W zawiadomieniu nie podał jednak żadnych przyczyn zwłoki. Stowarzyszenie uważa, że i tym razem termin może zostać niedotrzymany.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
