Postanowienie NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. I OZ 190/24
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 480/23 w sprawie ze skargi Z. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 stycznia 2023 r. nr DO.1.7614.401.2022.MW w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną postanawia oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z 13 listopada 2023 r. sygn. akt IV SA/Wa 480/23 (dalej postanowienie z 13 listopada 2023 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek D.W. (dalej wnioskodawca) o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze strony postępowania w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z [...] stycznia 2023 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] stycznia 2023 r.) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania, że spełnia on przesłanki, o których stanowi art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, zm. poz. 1705, dalej ppsa), tzn. przedstawienia dowodów i argumentów, które przemawiają za tym, że wynik postępowania przed sądem administracyjnym będzie dotyczył jego interesu prawnego. Stroną postępowania dotyczącego regulacji stanu prawnego w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. nr 133 poz. 872 [ze zm., dalej pwur]) jest podmiot, który traci prawo własności do nieruchomości - osoba fizyczna lub osoba prawna będąca właścicielem nieruchomości zajętej pod drogę w dniu 31 grudnia 1998 r., aktualny właściciel nieruchomości oraz podmiot, który uzyskuje to prawo - Skarb Państwa lub odpowiednia jednostka samorządu terytorialnego, czyli podmioty, którym wydana decyzja przyznaje lub odbiera prawo własności. Każdy inny podmiot, nie legitymujący się prawem własności, nie jest stroną tego postępowania (wyroki NSA z: 16.6.2005 r. I OSK 671/05; 14.11.2008 r. I OSK 1571/07 i 26.10.2011 r. I OSK 1865/10, cbosa). Jedynie wykazanie, że wnioskodawcy przysługuje prawo własności danego gruntu bądź inne prawo rzeczowe, będące źródłem interesu prawnego, może spowodować skorzystanie z prawa strony w sprawie dotyczącej stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności gruntu zajętego pod drogę publiczną. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca nie wykazał swego prawa do własności nieruchomości położonej przy ul. [...] w [...], dz. nr. ew. [...] o pow. [...], obręb [...], KW nr [...]. Nie przedstawił przesłanek warunkujących dopuszczenie go do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania. Wniesione przez niego pisma z 30 października 2023 r. ("oświadczenie" i "wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z wnioskami dowodowymi w związku z zaistniałymi nowymi okolicznościami") nie zawierały uzasadnienia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, przy czym nie można było uznać tej wady ww. wniosku za brak formalny pisma procesowego podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 ppsa. Sąd I instancji stwierdził, że brak było podstaw, by uznać udział wnioskodawcy w niniejszej sprawie za zasadny (k. 177-180, 182-184 akt sądowych).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
