Wyrok NSA z dnia 14 marca 2024 r., sygn. I OSK 354/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 726/22 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 19 września 2022 r. nr SKO-4110/1100/22 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 7 grudnia 2022 r. IV SA/Po 726/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z 19 września 2022 r. nr SKO-4110/1100/22 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji:
1. uchylił zaskarżoną decyzję w całości;
2. zasądził zwrot kosztów postępowania.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Burmistrz Gminy i Miasta Nowe [...] decyzją z 1 czerwca 2022 r. odmówił A. P. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad J. P. W jej uzasadnieniu organ wskazał, że A.P. nie spełnia przesłanek ustawowych do otrzymania świadczenia z uwagi na datę powstania niepełnosprawności męża oraz fakt, że pobiera ona z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy.
Po rozpoznaniu wniesionego w sprawie odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu (SKO) decyzją z 12 lipca 2022 r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz przyznało A. P. świadczenie pielęgnacyjne od 1 marca 2022 r. poprzez ustalenie, że świadczenie pielęgnacyjne przedłuża się do czasu upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii obowiązujących na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności. Motywując takie rozstrzygnięcie SKO wskazało na skutki wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. K 38/13 (Dz. U. poz. 1143), dla wykładni i stosowania art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm. - dalej u.ś.r.). Ponadto, SKO podniosło, że norma prawna wyrażona w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. musi być odczytywana w ten sposób, że zawarte w niej wyłączenie przysługiwania świadczenia pielęgnacyjnego osobom posiadającym ustalone prawo do wskazanych w tym przepisie świadczeń nie obejmuje sytuacji, gdy osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. W związku bowiem z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z 26 czerwca 2019 r. SK 2/17, art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. przestał obowiązywać z dniem 9 stycznia 2020 r. w zakresie, w jakim stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
