Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 1202/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Marek Krawczak Protokolant asystent sędziego Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2022 r. sygn. akt VIII SA/Wa 57/22 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 listopada 2021 r. nr BP.500.16.2021.1200.WA7.126777 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od S. K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3.600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I.
Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej: MWITD) zawiadomieniem z 18 maja 2020 r., doręczonym 9 czerwca 2020 r., poinformował S. K. (dalej: skarżąca) o zamiarze wszczęcia kontroli i wskazał, jaki okres zostanie objęty kontrolą oraz przedstawił szczegółowy wykaz dokumentów, które należy przygotować na dzień rozpoczęcia kontroli.
W dniach od 29 czerwca 2020 r. do 31 sierpnia 2020 r. przeprowadzono kontrolę w przedsiębiorstwie prowadzonym przez skarżącą, której przedmiotem było przestrzeganie warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021 r., poz. 919, dalej u.t.d.). Kontrolą objęto okres od 29 czerwca 2019 r. do 29 czerwca 2020 r. Zgodnie z okazanymi dokumentami skarżąca w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli zatrudniała średnio do 10 kierowców. Czynności kontrolne zostały utrwalone w protokole kontroli z 31 sierpnia 2020 r., (nr WI.OKDG.8140.1.75.2020) wraz z opisem stwierdzonego naruszenia.
MWITD decyzją z 23 listopada 2020 r., działając na podstawie art. 92a ust. 1 u.t.d. oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z 31 sierpnia 2020 r., nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 15.000 zł za naruszenie przepisów u.t.d., polegające na nieudostępnieniu podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówek oraz pobranych i przechowywanych danych z karty kierowcy i tachografu cyfrowego - za każdy dzień w odniesieniu do każdego kierowcy. Organ podniósł, że suma kar pieniężnych za stwierdzone naruszenia wyniosła 1 464 000,00 złotych. Natomiast zgodnie z art. 92a ust. 5 pkt. 1 u.t.d. suma kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, nałożonych za naruszenia stwierdzone podczas kontroli w podmiocie wykonującym przewóz drogowy, nie może przekroczyć 15 000 złotych - dla podmiotu zatrudniającego kierowców w średniej liczbie arytmetycznej do 10 w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
