Wyrok NSA z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 1951/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Kwiecińska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Go 105/22 w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. zobowiązuje Dyrektora Zakładu Karnego w [...] do rozpoznania wniosku M. S. z [...] września 2022 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 3. stwierdza, że Dyrektor Zakładu Karnego w [...] dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącego z [...] września 2022 r., a bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Go 105/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: "WSA w Gorzowie Wielkopolskim", "Sąd pierwszej instancji"), oddalił skargę M. S. (dalej: ‘’skarżący") na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] (dalej: ‘’Dyrektor Zakładu", ‘’organ") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W uzasadnieniu powołanego orzeczenia WSA w Gorzowie Wielkopolskim wskazał, że wnioskiem z dnia [...] września 2022 r. skarżący zwrócił się do Dyrektora Zakładu o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii dokumentów - sprawozdań z rocznej analizy, bądź rocznej charakterystyki skarg obejmujących lata 2020-2021.
Organ odpowiadając na ww. wniosek, pismem z dnia [...] września 2022 r., nr [...], poinformował skarżącego, iż żądana dokumentacja - jako nieposiadająca charakteru informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902), dalej u.d.i.p. - nie podlega udostępnieniu. W ocenie organu żądane sprawozdania mają charakter dokumentu wewnętrznego, który nie jest skierowany do podmiotów zewnętrznych (pozasłużbowych) i tym samym nie jest uznawany za nośnik informacji publicznej. Służą one bowiem wymianie informacji pomiędzy pracownikami danego podmiotu, jak również mogą określać zasady ich działania w określonych sytuacjach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
