Decyzja środowiskowa a wyłączenie odpowiedzialności za uprzednio zidentyfikowany wpływ inwestycji - Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 3604/21
Zgodnie z art. 6 pkt 11 lit. a ustawy o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie, szkoda w środowisku nie obejmuje uprzednio zidentyfikowanego negatywnego wpływu wynikającego z działania podmiotu zgodnego z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach. W przypadku prawidłowego przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i nałożenia odpowiednich warunków w decyzji środowiskowej, brak jest podstaw do uznania zaistniałej sytuacji za nową szkodę w środowisku, która wymagałaby wszczęcia nowego postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/19 w sprawie ze skargi Z.D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 września 2019 r., nr DOA-WSzOP.512.30.2019.EDA w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 23 kwietnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę Z.D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony (dalej: organ, GDOŚ) z 16 września 2019 r., nr DOA-WSzOP.512.30.2019.EDA w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się Z.D. (dalej: skarżący kasacyjnie) i w skardze kasacyjnej zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:
1. naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędną wykładnię, tj.:
a. art. 6 pkt 11 lit. a ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U. z 2018 r., poz.954 ze zm.; dalej: ustawa szkodowa) poprzez uznanie, iż rzeczony przepis nie obejmuje zgłoszonej szkody z uwagi na wydaną w dniu 2 grudnia 2014 r. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, a w konsekwencji nie znajdują zastosowania przepisy ustawy szkodowej w sytuacji, gdy wskazana decyzja nie przedstawia aktualnego stanu zagrożenia szkodą siedliska kumaka nizinnego, co oznacza, iż w rzeczywistości nie została dokonana uprzednia ocena negatywnego wpływu inwestycji tj. budowy Obwodnicy [...] na gatunek chroniony, zatem zaistniała szkoda w środowisku w rozumieniu przepisów ustawy szkodowej;
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
