Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2778/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2645/19 w sprawie ze skargi Z. G. na postanowienie Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia (...) września 2019 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. G. na rzecz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 8 stycznia 2020 r., II SA/Wa 2645/19, oddalił skargę Z. G. (dalej również jako skarżący) na postanowienie Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego (dalej jako Szef CBA) z (...) września 2019 r., nr (...), w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania skarżącemu decyzji administracyjnej dotyczącej wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Wnioskiem z 15 lipca 2019 r. skarżący wystąpił do Szefa CBA o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy w związku z jego zwolnieniem ze służby w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (dalej CBA). Jako podstawę prawną swojego żądania wskazał art. 96 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 2104, dalej ustawa o CBA). W uzasadnieniu wniosku podał, że w związku ze zwolnieniem ze służby w CBA otrzymał decyzję dotyczącą przysługującej mu odprawy, lecz nie otrzymał decyzji w kwestii ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za lata zaległe, stosownie do przepisu art. 96 ust. 1 pkt 2 ustawy o CBA.
Szef CBA postanowieniem z (...) sierpnia 2019 r., nr (...) - w oparciu o art. 61a § 1 k.p.a. - odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania żądanej decyzji administracyjnej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że skarżący był funkcjonariuszem CBA w okresie od (...) listopada 2013 r. do (...) października 2018 r. W związku z zakończeniem służby został mu wypłacony ekwiwalent za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz za urlopy zaległe. Organ podkreślił, iż wypłata ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy stanowi czynność materialno-techniczną i jej realizacja następuje poprzez wypłatę odpowiedniej kwoty pieniężnej. Nadto wskazał, że przepisy prawa nie przewidują wydania decyzji administracyjnej w omawianej sprawie. Zatem z uwagi na inną formę jej załatwienia - wyrażoną w formie czynności materialno-technicznej - Szef CBA odmówił wszczęcia postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
