Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. I OSK 78/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 1 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Op 9/21 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2021 r., II SA/Op 9/21 oddalił skargę J. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 14 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Burmistrz K. przyznał J. N. zasiłek pielęgnacyjny od dnia 1 października 2010 r. na stałe. Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. Wojewoda O. poinformował Ośrodek Pomocy Społecznej w K., że w przedmiotowej sprawie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają zastosowanie od dnia 1 lipca 2012 r., a w związku z powyższym, decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] Burmistrz K. – na podstawie art. 23a ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2018.2220 ze zm.), dalej jako "u.ś.r.", uchylił ze skutkiem od dnia 1 lipca 2012 r. opisaną wyżej decyzję z dnia [...] listopada 2010 r. Następnie Wojewoda O. decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...]: odmówił przyznania J. N. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego w okresie od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 30 kwietnia 2017 r. (pkt 1.); przyznał J. N. zasiłek pielęgnacyjny w wysokości: 1) 153,00 zł miesięcznie w okresie od dnia 1 maja 2017 r. do dnia 31 października 2018 r.; 2) 184,42 zł miesięcznie w okresie od dnia 1 listopada 2018 r. do dnia 31 października 2019 r.; 3) 215,84 zł miesięcznie w okresie od dnia 1 listopada 2019 r. do dnia 31 maja 2021 r. (pkt 2.). Decyzja nie została przez stronę zaskarżona i stała się ostateczna. Wojewoda O. pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. zawiadomił J. N. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconego na podstawie decyzji Burmistrza K. z dnia [...] listopada 2010 r. oraz jego zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, a następnie wydał w tym przedmiocie opisaną na wstępie decyzję z dnia [...] sierpnia 2020 r. W uzasadnieniu decyzji Wojewoda O. wskazał, że organ właściwy decyzją z dnia [...] maja 2019 r., wydaną m.in. na podstawie art. 23a ust. 5 u.ś.r., uchylił od dnia 1 lipca 2012 r. decyzję własną przyznającą stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego, wobec tego, iż J.N. był zatrudniony w N., a w okresie od 12 października 2015 r. do 30 kwietnia 2017 r. przebywał na "chorobowym" w N., a od dnia 1 września 2016 r. jest uprawniony do renty w N. Powyższe okoliczności faktyczne oznaczają, że w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego pobieranego przez skarżącego w P. znajdują zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w okresie, w którym był on aktywny zawodowo i przebywał na zwolnieniu lekarskim w N., a następnie pobierał rentę z N. Organ podał, że ustalenie nienależnie pobranego świadczenia następuje za okres, za który organ właściwy uchylił decyzję przyznającą świadczenie, a Wojewoda O. odmówił stronie prawa do tego świadczenia w P. w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego, tj. od 1 lipca 2012 r. do 30 kwietnia 2017 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
