Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II GSK 2028/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2023 r. sygn. akt VI SAB/Wa 10/23 w sprawie ze skargi Fundacji B. w L. na bezczynność Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie rozpoznania wniosku o nałożenie kary pieniężnej na nadawcę za naruszenie wymagań wobec audycji i innych przekazów 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji na rzecz Fundacji B. w L. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 28 czerwca 2023 r. sygn. akt VI SAB/Wa 10/23, po rozpoznaniu skargi Fundacji B. z siedzibą w L. (dalej: skarżąca, fundacja) na bezczynność Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: Przewodniczący KRRiT) w przedmiocie rozpoznania wniosku o nałożenie na nadawcę kary pieniężnej za naruszenie wymagań wobec audycji i innych przekazów, zobowiązał Przewodniczącego KRRiT do rozpoznania wniosku fundacji w terminie 1 miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdził, że Przewodniczący KRRiT dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego na rzecz fundacji.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Pismem z 2 października 2022 r. fundacja wystąpiła do Przewodniczącego KRRiT z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie art. 53 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 805 ze zm.; dalej: u.r.t.) w związku z naruszeniem przez nadawcę – [...] – art. 18 ust. 1 u.r.t. Naruszenie to miało polegać na emisji [...] propagującej działania sprzeczne z prawem oraz postawy i poglądy sprzeczne z moralnością i dobrem społecznym, w szczególności zawierające treści nawołujące do nienawiści i przemocy oraz dyskryminujące ze względu na orientację seksualną.
W odpowiedzi z 27 października 2022 r. Przewodniczący KRRiT poinformował skarżącą, że ustawa o radiofonii i telewizji nie przewiduje procedury wnioskowania przez odbiorców programów o wszczęcie postępowania w związku z naruszeniami prawa, które - zdaniem odbiorcy – wystąpiły we wskazanej audycji ani też możliwości dopuszczenia odbiorcy do udziału w takim postępowaniu. Jednocześnie organ poinformował, ww. wystąpienie z dnia 2 października 2022 r. zostanie pozostawione bez rozpatrzenia. Nadmienił, że wniosek wpłynął do organu po ustawowym terminie przechowywania przez nadawcę zapisu audycji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
