Postanowienie NSA z dnia 5 stycznia 2022 r., sygn. I OSK 116/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 96/18 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SA/Bk 96/18oddalił skargę D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
D. K. we wniosku z 11 lipca 2017 r. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] z prośbą o umorzenie wypłaconych na rzecz jego dzieci świadczeń z funduszu alimentacyjnego w całości wraz z odsetkami.
Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] lipca 2017 r. nr [...] odmówił D. K. umorzenia należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ ustalił, że D. K. jest rozwiedziony i mieszka w Domu dla Bezdomnych [...] w [...]. Wnioskodawca nie pracuje zawodowo, ani dorywczo. Jest zarejestrowany w PUP w [...] jako osoba poszukująca pracy. Korzysta z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w kwocie 317 zł miesięcznie oraz zasiłków celowych na bieżące potrzeby. Z uwagi na problemy zdrowotne D. K. złożył wniosek o przyznanie stopnia niepełnosprawności. Wnioskodawca jest w wieku aktywności zawodowej. Posiada 10-letni staż pracy i kwalifikacje zawodowe. Organ stwierdził, że przedstawione przez wnioskodawcę okoliczności, nie czynią jego sytuacji wyjątkową oraz nie mogą stawiać go w pozycji uprzywilejowanej w stosunku do innych dłużników alimentacyjnych zobowiązanych do zwrotu należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku, po rozpoznaniu odwołania D. K., decyzją z [...] września 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. Kolegium wskazało, że rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia świadczeń z funduszu alimentacyjnego ma charakter uznaniowy i jest uzależnione od stwierdzenia przez organ przesłanki występowania szczególnych okoliczności opartych na sytuacji dochodowej i rodzinnej. Umorzenie należności dłużnika alimentacyjnego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2017 r. poz. 489 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa", powinno mieć miejsce tylko wówczas, gdy sytuacja dochodowa i rodzinna zobowiązanego uniemożliwia mu wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego. Stan taki powinien być jednak skutkiem czynników obiektywnych, tj. takich, na które zobowiązany nie ma (nie miał) wpływu. Organ wskazał, że z przedłożonego orzeczenia wydanego przez Miejski Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] wynika, że ustalony lekki stopień niepełnosprawności datuje się od [...] marca 2014 r. i orzeczenie o stopniu niepełnosprawności jest ważne do 31 lipca 2018 r. (wydane na czas określony). Z orzeczenia tego wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności nie wyklucza możliwości podejmowania pracy, jedynie z przeciwwskazaniem wynikającym ze stwierdzonego schorzenia. W ocenie Kolegium, w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające uwzględnienie żądania oraz pozwalające na zastosowanie najdalej idącej ulgi, jaką jest umorzenie zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Nie są to bowiem okoliczności, pozwalające na wyjątkowe potraktowanie odwołującego i uwzględnienie żądania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
