Wyrok NSA z dnia 27 września 2023 r., sygn. I OSK 541/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III SAB/Gd 105/21 w sprawie ze skargi [...] na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III SAB/Gd 105/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi E.C. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego 1. zobowiązał Wojewodę Pomorskiego do rozpoznania wniosków E.C. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego za okresy świadczeniowe 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019 oraz 2019/2021 (za okres 1 października 2019 r. – 30 czerwca 2020 r.) w terminie dwóch miesięcy od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznał od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej E.C. sumę pieniężną w wysokości 1.000 (jeden tysiąc) złotych; 4. oddalił skargę w pozostałej części; 5. zasądził od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej E.C. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu 30 lipca 2020 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Studzienicach wpłynęły wnioski E.C., oba złożone na urzędowym formularzu SW, o świadczenie wychowawcze odpowiednio na okresy zasiłkowe: 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019 (pierwszy wniosek) oraz 2019/2021 (drugi wniosek), na dzieci N., O. i I. C. Do wniosków wnioskodawczyni załączyła m.in. pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosków za okresy zasiłkowe 2016/2017, 2017//2018, 2018/2019 i 2019/2021 z uwagi na wstrzymanie świadczeń z zagranicy. Z treści złożonych wniosków wynikało, że mąż wnioskodawczyni G.C. przebywa w Danii. Pismem z dnia 3 sierpnia 2020 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Studzienicach przekazał wnioski E.C. do Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego. Z prezentaty Wydziału Koordynacji Świadczeń Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego wynika, że pismo wpłynęło do urzędu w dniu 7 sierpnia 2020 r. Pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r., które wpłynęło do organu w dniu 26 sierpnia 2021 r. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika E.C. wniosła ponaglenie na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania. W dniu 27 sierpnia 2021 r., Wojewoda Pomorski wystąpił do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z wnioskami o udostępnienie danych osobowych ze zbioru danych osobowych na okoliczność, czy G. i E.C. podlegają/podlegali ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu oraz ubezpieczeniu zdrowotnemu rolników we wskazanym w piśmie okresie. W dniu 3 września 2021 r. Wojewoda Pomorski wydał informację o przyznaniu świadczenia wychowawczego nr 000262/SW/09/2021 na okres od 1 lipca 2020 r. do 31 maja 2021 r. Pismem z dnia 6 września 2021 r. Wojewoda Pomorski poinformował E.C., że w celu rozpatrzenia wniosków na okres świadczeniowy 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019 oraz 2019/2021 za okres od 1 października 2019 r. - 30 czerwca 2020 r. niezbędna jest kopia wniosków złożonych we właściwej instytucji zagranicznej do spraw świadczeń rodzinnych lub inny dokument z zagranicznej instytucji właściwej potwierdzający datę ich złożenia oraz dane dzieci, na które wnioskowano o świadczenia. Z uwagi brak duńskiego wniosku Wojewoda Pomorski zwrócił się do właściwej instytucji zagranicznej o przekazanie informacji, kiedy i na jakie dzieci G.C. złożył pierwszy wniosek. W razie posiadania tych dokumentów bądź decyzji zawierającej datę pierwszego wniosku, strona została wezwana o ich dostarczenie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
