Postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II GZ 477/23
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2023 r., sygn. akt V SO/Wa 2/22 o odrzuceniu wniosku w sprawie z wniosku R.K. o wymierzenie Naczelnej Radzie Lekarskiej grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) postanowieniem z 27 lutego 2023 r. odrzucił wniosek R.K. (dalej: skarżąca) o wymierzenie Naczelnej Radzie Lekarskiej grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz.1634, dalej: p.p.s.a.) w sprawie ze skargi R.K. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w sprawie dotyczącej prawa wykonywania zawodu lekarza.
W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca pismem z 28 lutego 2022 r. zwróciła się do WSA z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie obowiązku z art. 54 § 2 p.p.s.a. za nieprzekazanie sądowi skargi z 23 grudnia 2021 r. W ocenie WSA w sprawie nie zaistniały przesłanki do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Zdaniem sądu pierwszej instancji uwzględnienie wniosku o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. uzależnione jest od ustalenia, czy skarga, której dotyczy dany wniosek, jest dopuszczalna w świetle obowiązujących przepisów prawa. W przypadku gdy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, to również niedopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. WSA wskazał, że sądowi z urzędu wiadomym jest, że nieprawomocnym postanowieniem z 27 lutego 2023 r., sygn. akt V SAB/Wa 61/22 WSA w Warszawie odrzucił skargę R.K. z 23 grudnia 2021 r. na bezczynność Naczelnej Rady Lekarskiej w sprawie dotyczącej prawa wykonywania zawodu lekarza polegającej na niepodjęciu działań, mających na celu zobligowanie Okręgowej Rady Lekarskiej do udzielenia odpowiedzi na pisma strony dotyczące prawa do wykonywania zawodu lekarza. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że przedmiot złożonej skargi nie mieści się w żadnej z kategorii bezczynności, jak i przewlekle prowadzonego postępowania podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych, dlatego skarga ta podlegała odrzuceniu. A w związku z tym, również wniosek skarżącej o nałożenie na organ grzywny za nieprzekazanie skargi sądowi w ustawowym terminie podlegał odrzuceniu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
