Samowolne użytkowanie pasa drogowego - Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 365/23
Samowolne zajmowanie pasa drogowego po wygaśnięciu zezwolenia administracyjnego i niezastosowanie się do obowiązujących stawek opłat za zajęcie 1m2 pasa stanowi naruszenie prawa o znacznej wadze, co uzasadnia nałożenie kary administracyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt II SA/Ol 758/22 w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 758/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę R. G. (skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (Kolegium, organ odwoławczy, SKO) z dnia [...] sierpnia 2022 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.
Decyzją z [...] listopada 2021 r. Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg, Zieleni i Transportu w Olsztynie, działając z upoważnienia Prezydenta Olsztyna (organ pierwszej instancji), nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 13.202,00 zł za zajęcie 8,05 m2 pasa drogowego ulicy J. w Olsztynie, na wysokości budynku nr [...], położonej w ciągu drogi gminnej (część działki nr [...], obr. [...]) z przekroczeniem terminu określonego w decyzji z dnia [...] grudnia 2019 r., zezwalającej na korzystanie na prawach wyłączności z zastrzeżonego stanowiska postojowego ("koperty"), wyznaczonego w zatoce postojowej i oznakowanego linią P-20, znakiem pionowym D-18a z napisem "←1 x" oraz z tabliczką o treści: "...". Na skutek odwołania skarżącego, decyzją z [...] stycznia 2022 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium wyjaśniło, że karę nałożono przedwcześnie, bez uprzedniego rozpatrzenia wniosku z [...] grudnia 2020 r., w którym skarżący zwrócił się o przedłużenie możliwości korzystania z przedmiotowego miejsca postojowego na warunkach, jakie były przed zmianą uchwały, tj. ze stawką 0,40 zł za 1m2. Kolegium stwierdziło, że jeśli organ miał wątpliwości co do treści wniosku strony z [...] grudnia 2020 r., to obowiązany był wezwać ją do udzielenia wyjaśnień i sprecyzowania treści żądania. Ponadto, jeżeli wnioskujący oczekiwał udzielenia mu zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na dotychczasowych warunkach (tj. z dotychczasową stawką opłaty), a organ nie mógłby mu takiego zezwolenia wydać, to winien o tym orzec merytorycznie (wydać zezwolenie bądź odmówić jego wydania).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
