Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. II OSK 141/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 września 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 171/20 w sprawie ze skargi J. S. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w sprawie odwołania dyrektora [...] Domu Kultury 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 1. i w tym zakresie stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa, 2. w pozostałej części skargę kasacyjną oddala, 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 25 września 2020 r., II SA/Łd 171/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Łodzi w sprawie ze skargi J.S. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z 6 sierpnia 2019 r., nr 1093/19, w sprawie odwołania dyrektora [...] Domu Kultury (dalej także: uchwała), w pkt 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, w pkt 2. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Zarząd Województwa [...] (organ) w/w uchwałą, działając na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 6 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. 2019, poz. 512, Usw), w zw. art. 15 ust. 1 i ust. 6 pkt 3 ustawy z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. 2018, poz. 1983, Uopdk) oraz art. 70 § 2 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. 2019, poz. 1040, K.p.) odwołał ze stanowiska dyrektora [...] Domu Kultury (ŁDK) – J.S.
Wyrokując w sprawie II SA/Łd 171/20 kolejno wskazano, że J.S. zaskarżył ww. uchwałę w całości i zarzucił naruszenie art. 15 ust. 1 Uopdk poprzez jego niezastosowanie i nieprzeprowadzenie konsultacji ze wszystkimi stowarzyszeniami zawodowymi i twórczymi właściwymi ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez ŁDK, oraz naruszenie art. 15 ust. 6 pkt 3 Uopdk poprzez jego zastosowanie, pomimo nienaruszenia z kolei przez skarżącego przepisów prawa. Nadto wskazał, że w uchwale nie została podana przyczyna jego odwołania. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w całości, zasądzenie kosztów postępowania, a nadto – o przeprowadzenie dowodu z wydruku odpisów Krajowego Rejestru Sądowego i statutów stowarzyszeń na okoliczność, że organ nie zasięgnął opinii wszystkich stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez ŁDK, a jedynie tych wybranych według własnego uznania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
