Wyrok NSA z dnia 1 lipca 2022 r., sygn. II GSK 559/19
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2019 r. sygn. akt VIII SA/Wa 803/18 oraz zażalenia M. P. na postanowienie zawarte w punkcie 2 tego wyroku w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od M. P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 3000 (trzy tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. umarza postępowanie zażaleniowe.
Uzasadnienie
I.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 września 2019 r., sygn. akt VIII SA/Wa 803/18, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) oraz art. 135 i art. 145 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Mazowieckiego Urzędu Celno-Skarbowego w Warszawie z [...] kwietnia 2018 r. i umorzył postępowanie, a ponadto zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz M.P. 1517 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.
[...] stycznia 2018 r., na drodze krajowej nr [...] w R., funkcjonariusze Mazowieckiego Urzędu Celno-Skarbowego przeprowadzili kontrolę cysterny marki Mercedes. Przewoźnikiem i jednocześnie podmiotem wysyłającym był M.P., prowadzący działalność gospodarczą jako "M.". Podczas kontroli kierowca okazał prawo jazdy, dowód rejestracyjny pojazdu, wypis z licencji oraz numer referencyjny zgłoszenia SENT ([...]). W zgłoszeniu zadeklarowano przewóz 5000 litrów oleju napędowego (kod CN 2710). Po sprawdzeniu ilości towaru w komorach cysterny, która wg tabliczek znamionowych składała się z trzech komór (licząc od czoła kabiny pojazdu: nr 1 o pojemności 6500 litrów, nr 2 o pojemności 6000 litrów i nr 3 o pojemności 6700 litrów) stwierdzono w komorze nr 1 olej napędowy w ilości mniejszej niż deklarowane 5000 litrów, natomiast w komorze nr 2 stwierdzono olej opałowy, wypełniający komorę w około 1/3 (komora nr 3 była pusta). W związku z powyższym, sprowadzono cysternę na plac Oddziału Celnego w R., gdzie dokonano przepompowania oleju napędowego z komory nr 1 do pustej komory nr 3 i ustalono za pomocą licznika cysterny, że była to ilość 3043 litry oleju napędowego. Następnie z komory numer 2 przepompowano olej opałowy do opróżnionej wcześniej komory numer 1 i ustalono za pomocą licznika cysterny, że było to 1956 litrów. W wyniku kontroli stwierdzono brak zgłoszenia w systemie SENT przewozu 1956 litrów oleju opałowego. Towar zwolniono do dalszego przewozu po dokonaniu prawidłowego zgłoszenia (SENT [...]). Ponadto w związku z brakiem numeru referencyjnego, dokumentu zastępującego zgłoszenie i potwierdzenia przyjęcia dokumentu zastępującego zgłoszenie albo dokumentu, o którym mowa w art. 3 ust. 7 ustawy o SENT, nałożono na kierowcę mandat karny w wysokości 5000 zł. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół z 15 stycznia 2018 r., do którego kierowca zgłosił zastrzeżenia stwierdzając, że do systemu SENT omyłkowo zgłoszono przewóz łącznie 5000 litrów oleju napędowego, zamiast odrębnie na 3000 litrów oleju napędowego i na 2000 litrów oleju opałowego, jednak całkowita ilość przewożonego towaru była zgodna ze zgłoszeniem.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
