Wyrok NSA z dnia 10 maja 2022 r., sygn. I OSK 1382/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 190/21 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] (Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (Kolegium) z 18 stycznia 2021 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] (Wójt) z 14 października 2020 r. i zasądził od Kolegium na rzecz Skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy :
Decyzją z 14 października 2020 r., Wójt odmówił Skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką [...] (ur. 25 września 1946 r.).
W podstawie prawnej wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał m.in. art. 104, art.107 i art. 127a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 – 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.; dalej powoływanej także w skrócie jako "u.ś.r.").
Wójt ustalił, że matka Skarżącej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Malborku w dniu 27 marca 2020 r. na stałe. Z orzeczenia wynika, że nie da się ustalić od kiedy u matki wnioskodawczyni istnieje niepełnosprawność. Znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 6 lutego 2020 r. Skarżąca zamieszkuje wraz z matką. Jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kwidzynie jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Nie posiada żadnego stażu pracy. Ze złożonego w toku postępowania oświadczenia wynika, że Skarżąca sprawuje pełną opiekę nad matką, począwszy od pomocy w czynnościach higienicznych poprzez pomoc w poruszaniu się, zajmowanie się domem, sprzątanie, przygotowywanie i podawanie posiłków, robienie zakupów a kończąc na nadzorowaniu przy przyjmowaniu leków i dotrzymywaniu towarzystwa. [...] z uwagi na przebyty udar (w grudniu 2019 r.) przemieszcza się z trudem z pomocą balkonika i tylko po mieszkaniu, wymagając przy tym asekuracji przed upadkiem. W związku z opieką nad matką wnioskodawczyni nie może podjąć zatrudnienia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
