Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. I GSK 1247/22
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Op 333/21 w sprawie ze skargi C. Sp. z o.o. w Ł. na informację Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego z dnia 26 maja 2021 r. nr WO.4331.4.40.1.2021 w przedmiocie ustalenie wysokości należnej dotacji oświatowej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 18 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Op 333/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę [...] (dalej powoływana jako: spółka, skarżąca) na informację Zarządu Powiatu [...] (dalej powoływany jako organ) z dnia 26 maja 2021 r. w przedmiocie zawiadomienia o wysokości kwoty dotacji przypadającej na jednego ucznia szkoły niepublicznej.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie prawnym i faktycznym sprawy.
Spółka, jako organ prowadzący [...] tj. szkół niepublicznych, dla których wypłacana jest dotacja oświatowa, o której mowa w art. 26 ust. 2 u.f.z.o. pismem z 20 maja 2021 r. zwróciła się do organu z zapytaniem, kiedy organ wypłaci wyrównanie, które przysługuje skarżącej z tytułu aktualizacji stawki dotacji w 2021 r.
Pismem z dnia 26 maja 2021 r. organ zawiadomił skarżącą, iż w związku z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2021 (Dz.U. z 2020 r., poz. 2384, zwanym dalej: rozporządzeniem) wysokość miesięcznej stawki dotacji oświatowej na jednego słuchacza zmniejszyła się, nie wskazując kiedy dokona wyrównania. Organ wskazał, że aktualne kwoty dotacji, w odniesieniu do subwencji oświatowej z 2021 r., są niższe w porównaniu do stawek z 2020 r. W miesiącach styczeń - luty 2021 r. szkoły otrzymywały dotację obliczaną na podstawie subwencji oświatowej z 2020 r., a od lutego do grudnia 2021 r. jednostkom oświatowym przekazuje się dotację zaktualizowaną. Aktualnie wypłacana kwota dotacji to miesięczna stawka dotacji z 2021 r. obliczona na podstawie subwencji oświatowej i pomniejszona o przekazaną nadpłatę w styczniu i lutym 2021 r., która została rozłożona "na raty" do końca roku budżetowego. Sposób obliczania rocznej i miesięcznej kwoty dotacji z wyrównaniem, obowiązującej w 2021 r. przedstawia załącznik nr 1 do ww. wskazanego pisma. Z wyliczeń organu wynika, że wyrównanie dotacji z tytułu aktualizacji odbywać się będzie w ten sposób, iż od sumy dotacji, jaka ma być przyznana za cały rok 2021 po aktualizacji na jednego słuchacza, odjął sumę dotacji, jakie były wypłacone na rzecz jednego słuchacza w miesiącach styczeń i luty 2021 r. (czyli kiedy obowiązywała stawka dotacji ustalona w 2020 r.) i podzielił uzyskany wynik na kolejne 10 miesięcy (marzec-grudzień 2021 r.).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
