Wyrok NSA z dnia 24 października 2023 r., sygn. I OSK 1317/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka sędzia del. WSA Joanna Skiba (sprawozdawca) Protokolant: sekretarz sądowy Dominik Kozarski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Lu 609/19 w sprawie ze skargi H. A. W. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 26 sierpnia 2019 r., nr GN-V.7534.2.30.2019 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Lu 609/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę H.i A. W. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 26 sierpnia 2019 r. nr GN-V.7534.2.30.2019 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zaskarżoną do Sądu I instancji decyzją Wojewoda Lubelski, utrzymał w mocy decyzję Starosty Łęczyńskiego z dnia 9 stycznia 2019 r. nr GKN.7221.3/2005/2013 o odmowie zwrotu działki ewidencyjnej nr [...] o pow. [...] ha stanowiącej własność Gminy Lublin. W opinii organu odwoławczego słusznie stwierdził organ I instancji wskazują, że przedmiotowa nieruchomość po dacie jej wywłaszczenia i od daty wywłaszczenia, aż do chwili obecnej wykorzystywana jest jako osiedlowy teren zielony, porośnięty trawą (koszoną), drzewami i krzewami, z ciągiem komunikacyjnym pieszo-jezdnym. Istniejący w dacie złożenia wniosku o zwrot budynek po zapleczu budowy, następnie zaadoptowany na szkołę podstawową stanowił również infrastrukturę osiedla mieszkaniowego. Zieleń ta znajdująca się w centrum osiedla mieszkaniowego, powiązana jest funkcjonalnie z tym osiedlem, którego budowa stanowiła cel wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości. Wojewoda powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 grudnia 2012 r. (P 12/11 Dz. U. z 2012 r. poz. 1472), zgodnie z którym zrealizowanie celu określonego w decyzji o wywłaszczeniu, a następnie przeznaczenie nieruchomości na realizacje innego celu nie oznacza jej zbędności, w rozumieniu art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W rozpoznanej sprawie nawet po rozebraniu budynku byłej szkoły, obecnie nadal na tej działce znajduje się trawnik porośnięty drzewami brzozy, a więc zagospodarowana jest w sposób podobny, jak w dacie złożenia wniosku o zwrot, czyli 18 czerwca 2001 r. Ponadto w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2014 r. (P 38/11) , art. 137 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie można uznać za zbędną na cel wywłaszczenia nieruchomości, która został wywłaszczona przed 27 maja 1990 r., a na której w dniu złożenia wniosku o zwrot, nie później, niż przed 22 września 2004 r., zrealizowano cel wywłaszczenia. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
