Przeciwdziałanie nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych przez gminy - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. WA-023/133/23
W odpowiedzi na wniosek z dnia 30 listopada 2023 r. informuję, że stosowanie przepisów ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1790) wówczas, gdy gmina występuje jako wierzyciel oraz wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 13 stycznia 2022 r. C-327/20 w tej sprawie, nasuwają wiele wątpliwości.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w uzasadnieniu wyroku z dnia 13 stycznia 2022 r., C-327/20, wskazał, iż art. 2 pkt 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (Dz. U. UE L z dn. 23 lutego 2011 r., dalej: dyrektywa) nie pozwala na ustalenie czy transakcja, w której organ publiczny jest wierzycielem przedsiębiorstwa, wchodzi w zakres pojęcia „transakcji handlowej” w rozumieniu tego przepisu. Podkreślono przy tym, że art. 3 dyrektywy dotyczy jedynie transakcji między przedsiębiorstwami, natomiast pojęcie przedsiębiorstwa przyjęte w dyrektywie wyraźnie wyklucza, aby organ publiczny (rozumiany jako państwo, jednostki samorządu terytorialnego, podmioty prawa publicznego i związki złożone z jednej lub wieli takich jednostek lub z jednego lub wielu podmiotów prawa publicznego) mógł być objęty zakresem tego pojęcia jako wierzyciel względem przedsiębiorstwa. Ponadto na podstawie art. 4 dyrektywy państwa członkowskie zapewniają, aby wierzyciel był uprawniony do ustawowych odsetek za opóźnienie w płatnościach wyłącznie w ramach transakcji handlowych, w których organ publiczny jest dłużnikiem, nie zaś wierzycielem.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
