Interpretacja indywidualna z dnia 22 stycznia 2024 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.741.2023.1.JM

Brak prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

21 listopada 2023 r. wpłynął Państwa wniosek z 21 listopada 2023 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku w całości lub w części w związku z realizacją projektu pn.: „”. Uzupełnili go Państwo pismem z 29 grudnia 2023 r. (wpływ 29 grudnia 2023 r.). Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem VAT. Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Zdecydowana większość tych zadań jest realizowana przez gminę w ramach reżimu publiczno-prawnego. Niemniej jednak, wybrane czynności gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilno-prawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT. W ramach czynności wykonywanych na podstawie umów cywilno-prawnych gmina dokonuje: A. Transakcji opodatkowanych podatkiem VAT według odpowiednich stawek podatku VAT: a) dzierżawa gruntów b) sprzedaż działek pod zabudowę c) wynajem pomieszczeń do celów prowadzenia działalności gospodarczej i innej d) sprzedaż mienia komunalnego e) dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków B. Transakcji zwolnionych: a) wynajem pomieszczeń na cele mieszkalne b) dzierżawa gruntów na cele rolnicze. Po stronie gminy występują także zdarzenia spoza VAT (tj. zdarzenia w ogóle niepodlegające ustawie o VAT) C. Zarówno polegające na uzyskiwaniu przez gminę dochodów i przychodów w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U z 2021 poz. 305). W powiązaniu z ustawą z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz.U. z 2021 poz. 38) D. Jak również niezwiązane z uzyskaniem wpływów – w tym budowa gminnej infrastruktury drogowej.W zakresie A-B gmina występuje jako podatnik podatku VAT - art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o (t. j Dz.U z 2020 poz. 106 ze zm.), natomiast w zakresie czynności C-D gmina działa jako organ władzy publicznej w myśl art. 15 ust. 6. Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, rozliczającym się z podatku z tytułu umów cywilno-prawnych, umów najmu, dzierżawy, dostawy wody, oczyszczania ścieków. Gmina jako jednostka publiczna ma trzy rodzaje działalności a mianowicie: działalność opodatkowaną, zwolnioną oraz działalność niepodlegającą opodatkowaniu. W głównej mierze Gmina świadczy usługi zaopatrywania w wodę oraz odprowadzania ścieków. Odbiorcami tych usług zgodnie z zawartymi umowami cywilnoprawnymi są indywidualnie określone podmioty, osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki nieposiadające osobowości prawnej. W zakresie powyższych czynności, Gmina dokumentuje zrealizowane świadczenia wystawiając faktury VAT oraz noty wewnętrzne. Gminie przyznano dofinansowanie projektu pn. „”, który jest w trakcie realizacji. Celem jest stworzenie ogólnodostępnego miejsca, w którym mieszkańcy – szczególnie dzieci, młodzież i młodzi dorośli – będą mogli zagospodarować czas wolny – wykorzystać je jako miejsce aktywności na świeżym powietrzu, treningu, amatorskiego uprawiania sportu oraz współzawodnictwa, a ponadto spotkać się i relaksować. Skatepark przyczyni się ponadto do budowania i utrzymywania relacji między mieszkańcami jako miejsce spotkań. Inwestycja jest zlokalizowana na części działki gminnej (o powierzchni obejmującej 200 m) znajdującej się w centrum miejscowości – w bezpośrednim sąsiedztwie i nieopodal parku. Takie usytuowanie pozwala na rodzinne planowanie rekreacji i wydłużanie czasu aktywności w plenerze, dzieci i młodzież po treningach piłkarskich mogą pozostać i aktywnie spędzić wolny czas, rodzice z młodszymi dziećmi mogą korzystać placu zabaw podczas gdy starsze rodzeństwo będzie korzystać ze skateparku. Z uwagi na usytuowanie terenu zostanie wykonanych szereg prac ziemnych i utwardzeń, wykonana zostanie wielowarstwowa nawierzchnia betonowa oraz zamontowane zostaną urządzenia skateparku (blank ramp, quarter pipe, funbox oraz poręcz prosta). Urządzenia prefabrykowane spełniają obowiązujące normy. To miejsce zyska nowe funkcje i większą ilość korzystających mieszkańców, nie tylko z samej miejscowości, ale również sąsiednich miejscowości.