Zasady przedawnienia w pandemii - niekonstytucyjne

Wprowadzenie w pandemii art. 15zzr ust. 6 ustawy COVID-19 bez przepisu intertemporalnego - zmieniającego zakres temporalny zastosowania przepisów normujących długość terminów przedawnienia - stało w opozycji do konstytucyjnej zasady ochrony praw nabytych czy zasady ochrony stosunków prawnych w toku. Tylko bowiem wtedy, gdy dana norma - zarówno jej treść, jak i retroaktywność jej działania - jest słuszna, sprawiedliwa i zgodna z przyjętym systemem aksjologicznym, złamanie zakazu retroakcji nie jest naruszeniem zasady państwa prawa. Tak Rzecznik Praw Obywatelskich uzasadnia przystąpienie do postępowania Trybunału Konstytucyjnego ze skargi konstytucyjnej (sygn. akt SK 107/23) w takiej sprawie.

RPO Marcin Wiącek wnosi o stwierdzenie przez TK, że:

• art. 15zzr ust. 6 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 z późn. zm.) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji RP.

Zarzuty skargi obywatela

Obywatel w skardze konstytucyjnej wniósł o stwierdzenie niezgodności:

• art. 15zzr[1] ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w brzmieniu obowiązującym od dnia 22 czerwca 2021 r. do dziś;
• art. 15zzr ust. 6 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w brzmieniu obowiązującym od dnia wprowadzenia niniejszego przepisu ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID- 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie 31 marca 2020 r., do dnia jego uchylenia 16 maja 2020 r.;