Gmina jest uprawniona, przy odliczeniu VAT z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z infrastrukturą wodociągową, do zastosowania prewspółczynnika metrażowego, jako bardziej reprezentatywnego dla specyfiki jej działalności gospodarczej względem metody z rozporządzenia.
Usługi dostarczania wody i odprowadzania ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych podlegają opodatkowaniu VAT jako działalność gospodarcza, zaś z tytułu świadczeń względem Odbiorców wewnętrznych nie ma obowiązku naliczania VAT. Gmina jest uprawniona do stosowania pre-współczynnika metrażowego dla określenia prawa do odliczenia VAT od inwestycji związanych z infrastrukturą wodno-kanalizacyjną.
Gminie przysługuje prawo do odliczenia części podatku naliczonego od wydatków na infrastrukturę wodociągową i kanalizacyjną. Odliczenie powinno być obliczane zgodnie z indywidualną proporcją odzwierciedlającą specyfikę działalności gospodarczej i zakres wykorzystania infrastruktury do czynności opodatkowanych i niepodlegających VAT.
Gmina może zastosować prewspółczynnik oparty na ilości odprowadzonych ścieków do odliczenia podatku naliczonego VAT przy inwestycji, gdyż odpowiada on specyfice jej działalności, zgodnie z art. 86 ust. 2h ustawy o VAT.
Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z działalnością wodno-kanalizacyjną przy zastosowaniu rzeczywistego prewspółczynnika, opartego na ilości wody dostarczonej i ścieków odebranych, uznanego za bardziej reprezentatywny niż określony w rozporządzeniu.
Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z realizacji inwestycji na podstawie prewspółczynnika VAT obliczonego według indywidualnej metody uwzględniającej specyfikę działalności wodno-kanalizacyjnej, na co wskazały wyroki sądowe uchylające wcześniejszą interpretację podatkową, stwierdzające wyższość prewspółczynnika opartego o obroty gospodarcze związane z dostawą wody.
Opłaty z tytułu świadczenia dostaw wody na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowią działalność opodatkowaną VAT. Dostawy wody do odbiorców wewnętrznych nie tworzą obowiązku VAT przy rozliczeniach, a Gminie przysługuje prawo do proporcjonalnego odliczenia VAT naliczonego za pomocą wskaźnika metrażowego.
Odpłatne świadczenie usług przez Gminę w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków podlega opodatkowaniu VAT. Pre-współczynnik obrotowy jest odpowiedni dla infrastruktury kanalizacyjnej, ale nie dla wodociągowej, gdzie zastosowanie wymaga metody z rozporządzenia. Tym samym, w odniesieniu do wydatków inwestycyjnych związanych z infrastrukturą, prawo do odliczenia ma zastosowanie tylko w zakresie
Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego, w zakresie świadczenia usług wodociągowych może zastosować pre-współczynnik metrażowy do odliczenia podatku VAT. Odpowiedni sposób określenia proporcji powinien odpowiadać specyfice działalności wodociągowej i opierać się na mierzalnych danych dotyczących zużycia wody, co pozwala na adekwatne odzwierciedlenie zakresu wykorzystania infrastruktury do działalności
Gminie jako podatnikowi VAT przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego z wydatków na infrastrukturę wodno-kanalizacyjną. Odliczenie to winno być oparte na prewspółczynniku uwzględniającym specyfikę dostarczania wody i odprowadzania ścieków, obiektywnie odzwierciedlającym proporcjonalne wykorzystanie do działalności opodatkowanej.
Gmina posiada uprawnienie do stosowania prewspółczynnika ilościowego przy odliczeniu VAT z tytułu wydatków na infrastrukturę wodociągową, o ile proporcja ta obiektywnie odzwierciedla wykorzystanie nabyć do czynności opodatkowanych, co zapewnia zgodność z zasadą neutralności podatku od towarów i usług.
Świadczenie odpłatnych usług dostawy wody i odbioru ścieków przez gminę stanowi czynności opodatkowane VAT, nieobjęte zwolnieniem. Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego za pomocą proporcji obliczonej na podstawie rzeczywistego zużycia infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej w zakresie działalności gospodarczej.
Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków przez gminę w ramach zadania niewykonywanego w celach zarobkowych oraz finansowanego głównie z dotacji publicznych, nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, a wpłaty mieszkańców i dotacje celowe nie stanowią podstawy opodatkowania, co wyklucza prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego przez gminę.
W sytuacji, gdy wydatek inwestycyjny nie da się wprost przypisać do działalności gospodarczej, do odliczenia VAT można zastosować prewspółczynnik ilościowy. Metoda ta, gdy odzwierciedla specyfikę wykonywanej działalności, może być bardziej miarodajna od klucza zawartego w rozporządzeniu MF.
Czynności wykonane przez gminę w zakresie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, choć finansowane częściowo przez mieszkańców i dofinansowania, nie stanowią działalności gospodarczej, a więc nie podlegają opodatkowaniu VAT, ani nie generują prawa do odliczenia VAT zgodnie z przepisami ustawy o VAT.
Działania Gminy polegające na budowie przydomowych oczyszczalni ścieków na rzecz mieszkańców w ramach realizacji zadania własnego, przy wykorzystaniu środków publicznych oraz wkładów niepełnych mieszkańców, nie stanowią działalności gospodarczej. Tym samym działania te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz Gmina nie jest podatnikiem VAT w takim zakresie.
Świadczenie przez gminę odpłatnych usług dostarczania wody na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą i podlega opodatkowaniu VAT, niekorzystając ze zwolnienia z tego podatku. Stosowany pre-współczynnik metrażowy jest właściwą metodą ustalania obniżenia VAT, adekwatną do specyfiki działalności wodociągowej.
Gmina jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego na podstawie prewspółczynnika metrażowego, bazującego na ilości m3 dostarczanej wody i/lub odbieranych ścieków od odbiorców zewnętrznych, zgodnie z art. 86 ustawy o VAT, jako że metoda ta bardziej obiektywnie i reprezentatywnie odzwierciedla wykorzystanie infrastruktury niż obowiązująca metoda z Rozporządzenia.
Gmina ma prawo stosować prewspółczynnik obrotowy do odliczenia VAT od wydatków na infrastrukturę wodociągowo-kanalizacyjną, bowiem jest bardziej reprezentatywny niż metoda z Rozporządzenia Ministra Finansów, co rzetelnie oddaje specyfikę jej działalności. Prewspółczynnik ten zapewnia dokonanie odliczenia podatku naliczonego wyłącznie w związku z działalnością opodatkowaną VAT.
Dopuszczalne jest stosowanie pre-współczynnika metrażowego w celu ustalenia części podatku naliczonego odliczanego przez JST, o ile metoda ta lepiej odzwierciedla specyfikę działalności niż pre-współczynnik z rozporządzenia, co w szczególności dotyczy działalności wodociągowej, opodatkowanej w znacznej części. JST ma prawo odstąpić od metod rozporządzeniowych, jeśli obiektywnie precyzyjnie określają
Gmina, prowadząc działalność wodociągową i kanalizacyjną, jest uprawniona do stosowania prewspółczynnika VAT opartego na rzeczywistych danych dotyczących zużycia wody i odprowadzonych ścieków, co pozwala na odliczenie podatku VAT naliczonego proporcjonalnie do czynności podlegających opodatkowaniu VAT.
Dostarczanie wody w oparciu o umowy cywilnoprawne stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Gmina ma prawo stosować prewspółczynnik metrażowy do odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych na instalacje fotowoltaiczne, z uwagi na jego reprezentatywność dla rzeczywistego wykorzystania infrastruktury. Dostawy wody na rzecz odbiorców wewnętrznych pozostają poza zakresem VAT.
Gmina, realizując budowę przydomowych oczyszczalni ścieków finansowaną głównie ze środków zewnętrznych oraz minimalnym udziałem mieszkańców, nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. W związku z tym nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT, a otrzymane dotacje i wpłaty mieszkańców nie są opodatkowane VAT-em.