Jednostce samorządu terytorialnego, w ramach scentralizowanego modelu rozliczeń podatkowych, przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z inwestycjami, gdy część tych wydatków służy do wykonywania czynności opodatkowanych, zaś odpowiednia proporcja odliczenia zostaje ustalona dla jej jednostki organizacyjnej.

Województwo nie ma prawa do odliczenia podatku VAT za nabycia inwestycyjne związane z rozbudową dróg publicznych, gdyż te działania nie są powiązane z czynnościami opodatkowanymi. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy VAT, prawo do odliczenia przysługuje tylko w związku z działalnością opodatkowaną, co nie zachodzi w analizowanym przypadku.

W zakresie realizacji zadań publicznych gmina nie działa jako podatnik od towarów i usług, co wyklucza jej prawo do odliczenia VAT, gdy wydatki te nie są związane z czynnościami opodatkowanymi.

Gmina realizująca projekt związany z zadaniami publicznymi, bez generowania dochodów i działalności gospodarczej, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego, gdy towary i usługi nabywane są na cele nieopodatkowane.

Jednostka samorządu terytorialnego, realizując zadania własne w postaci budowy i utrzymania dróg publicznych, nie działa jako podatnik podatku od towarów i usług, co wyłącza możliwość obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, gdyż czynności te nie mają związku z działalnością opodatkowaną.

Pobierane przez Gminę opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi wewnętrznej nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jako że mają charakter publicznoprawny, nie stanowią zapłaty za świadczenie usług i wpisują się w zakres realizacji zadań Gminy jako organu władzy publicznej.

Dostawa nieruchomości zabudowanej drogi, przez Powiat na rzecz Skarbu Państwa w zamian za odszkodowanie, podlega zwolnieniu z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, gdyż od pierwszego zasiedlenia minął okres przekraczający dwa lata, zaś w okresie dwóch lat poprzedzających dostawę nie poniesiono wydatków na ulepszenie przekraczających 30% wartości początkowej.

Opłaty pobierane przez gminę za udostępnianie pasa drogowego drogi wewnętrznej stanowią działania w sferze publicznoprawnej, a nie cywilnoprawnej, i tym samym nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Gmina jako organ władzy publicznej, realizując zadania nałożone odrębnymi przepisami bez generowania dochodów, nie posiada prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków na infrastrukturę nieodpłatnie udostępnianą i niewykorzystywaną do działalności gospodarczej.

Gmina, pobierając opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych, nie prowadzi działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług, gdyż działa w charakterze organu władzy publicznej w ramach nałożonych ustawowo zadań o charakterze publicznoprawnym.

Jednostka samorządu terytorialnego nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektów infrastrukturalnych finansowanych ze środków unijnych, jeżeli nie są one wykorzystywane do działalności opodatkowanej VAT.

Środki przekazywane na realizację wspólnej inwestycji przez współwłaścicieli drogi nie stanowią dla koordynatora przedsięwzięcia nabycia tytułem darowizny ani żadnym innym tytułem wskazanym w ustawie o podatku od spadków i darowizn, gdyż nie prowadzą do trwałego przysporzenia majątkowego, co wyklucza ich opodatkowanie tym podatkiem.

Pobierane przez Gminę opłaty za dzierżawę oraz zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych w celu umieszczenia infrastruktury oraz dla robót niezwiązanych z utrzymaniem i ochroną dróg nie stanowią wynagrodzenia za czynności podlegające podatkowi VAT, gdyż są to czynności publicznoprawne realizowane przez organ władzy publicznej.

Jednostkom samorządu terytorialnego nie przysługuje prawo do odzyskania podatku VAT związanego z inwestycjami w infrastrukturę drogową, jeżeli efekty projektów służą czynnościom o charakterze publicznoprawnym i niepodlegającym opodatkowaniu, co wynika z braku związku z czynnościami opodatkowanymi (art. 86 ustawy o VAT).

Podatnik wykonujący zadania w ramach działalności publicznoprawnej, niewykonywane na podstawie umów cywilnoprawnych, nie jest uprawniony do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, gdy nabyte towary i usługi nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Jednostka samorządu terytorialnego, wykonując zadania publiczne, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT, jeśli zakupione towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. W przypadku braku związku z działalnością opodatkowaną, podatek naliczony nie może być odliczony ani zwrócony.

Udostępnienie pasa drogowego przez gminę za opłatą nie jest objęte podatkiem VAT, jako realizacja zadań władzy publicznej. Natomiast udostępnienie części nieruchomości gruntowych stanowi opodatkowane świadczenie usług, gdyż ma charakter cywilnoprawny.

Usługi związane z letnim i zimowym utrzymaniem dróg, wykonywane w ramach zleceń umownych, nie stanowią świadczenia kompleksowego, lecz odrębne świadczenia niezależne, których podstawę opodatkowania VAT należy określić odrębnie dla każdej czynności (art. 29a ustawy o VAT).

Odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości pod drogi publiczne, przyznane zgodnie z przepisami Ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, korzysta ze zwolnienia z opodatkowania PIT na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 29 ustawy o PIT, jeśli przesłanki wyłączające zwolnienie nie są spełnione kumulatywnie.

Opłaty pobierane za zajmowanie pasa drogowego dróg wewnętrznych nie stanowią wynagrodzenia za odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. i nie podlegają opodatkowaniu VAT z uwagi na ich publicznoprawny charakter.

Odpłatne udostępnianie pasa drogowego dróg wewnętrznych przez gminę na podstawie umów cywilnoprawnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż stanowi czynność o charakterze publicznoprawnym w sferze władztwa publicznoprawnego gminy.

Nieodpłatne przekazanie dokumentacji projektowej dla inwestycji drogowej związanej z działalnością gospodarczą nie podlega opodatkowaniu VAT, a przedsiębiorca jest uprawniony do odliczenia VAT naliczonego za tę dokumentację, gdyż stanowi ona bezpośredni koszt działalności opodatkowanej.

Przeniesienie kosztów badań UDT powinno być udokumentowane fakturą VAT. Przeniesienie opłat za zajęcie pasa drogowego musi być również dokumentowane fakturą. Koszty związane z opłatami administracyjnymi, znaczkami pocztowymi, gospodarowaniem odpadami i polisami ubezpieczonymi można przenosić notą księgową jako niepodlegające VAT. Zwolnienie z VAT zarządzania nieruchomościami jest możliwe wyłącznie

Odpłatne udostępnianie przez gminę pasa drogi wewnętrznej na podstawie umów cywilnoprawnych nie stanowić będzie czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT, ponieważ jest to działanie w ramach zadań publicznych, nie jako usługi w rozumieniu ustawy o VAT.