Obciążenie nierzetelnych podwykonawców kosztami wykonania zastępczego ma charakter odszkodowawczy; nie stanowi usługi podlegającej opodatkowaniu VAT. Skarżąca nie może odliczyć VAT z faktur wystawionych przez wykonawców zastępczych, gdyż zwrot kosztów przez nierzetelnych nie jest związany z czynnościami opodatkowanymi.