Jeżeli czynności utrzymania dróg są wykonywane wyłącznie na podstawie indywidualnych zleceń zamawiającego, rozliczanych według ich faktycznego zakresu, stanowią odrębne świadczenia dla celów VAT. Za świadczenia kompleksowe należy natomiast uznać czynności zimowego utrzymania dróg oraz zarządzania kontraktem, gdy są realizowane ciągle, na ryzyko wykonawcy, za wynagrodzeniem ryczałtowym i służą jednemu

Brak uznania usług letniego i zimowego utrzymania dróg w całości za świadczenie kompleksowe. Ustalenie momentu powstania obowiązku podatkowego dla usług zimowego utrzymania dróg.

Brak opodatkowania rozliczeń pomiędzy partnerami konsorcjum i czynności wniesienia wkładu rzeczowego w postaci sprzętu niezbędnego do realizacji zadania oraz brak obowiązku wystawiania faktur.

Obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących usług wymienionych w Załączniku nr 1 poz. 3, 4 i 38 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących